Note de présentation du Réseau Africain d'Appui à la Micro et petite Entreprise (RAMPE) 

Réseau de 22 structures d'appui et d'une vingtaine de professionnels africains membres

Brève historique

Le réseau africain d'Appui à la Micro et Petite Entreprise (RAMPE) est un réseau de structures et de professionnels d'appui à la Micro et petite Entreprise. La naissance de ce réseau fait suite à une première idée de mise sur pied d'un outil d'échange et de capitalisation d'expériences entre intervenants en appui aux MPE africains, idée évoquée par une vingtaine d'intervenants en février 1996 à Conakry lors d'un atelier sur "l'institutionnalisation des structures d'appui aux Micro et petites Entreprises". L’objectif premier annoncé de cet outil d'échange était de faciliter la participation effective et efficace des professionnels africains à la dynamique de développement et particulièrement à la dynamique d’appui aux micro et petites entreprises

Plus tard en juin 1997, une autre rencontre a permis aux initiateurs de l'idée de réseau de se rencontrer une deuxième fois autour d'un autre atelier, sur le thème de "l'efficacité et de la viabilité des structures d'appui  aux MPE". Les résultats de cet atelier ont à nouveau conforté la nécessité d'un réseau d'échange. C'est ainsi qu'à la fin de cette rencontre, un comité de réflexion chargé de réfléchir à la mise en place effective d'un tel réseau a été mis en place. Ce comité après avoir travaillé longuement sur la question a proposé en mai 1998 la mise sur pied du RAMPE dont l'assemblée générale Constitutive a lieu à Bamako au Mali.

Nos objectifs

Les initiateurs du réseau en le créant avaient voulu, au-delà de l’échange d’informations et de savoir-faire, se rendre partie prenante et se responsabiliser dans la conception et la mise en œuvre des programmes d’appui dans chacun des pays et au plan international. Le réseau se fixe comme objectif général de constituer un cadre de capitalisation, de concertation et d'échange d'expériences sur l'appui aux Micro et petites Entreprises et une force de proposition pour leur promotion. De façon plus spécifique, RAMPE œuvre à permettre aux membres : 

•	de renforcer leurs connaissances et leur compréhension des dynamiques des micro et petites entreprises ;
•	d'améliorer leurs pratiques et méthodologies afin de mieux répondre aux besoins des Micro et petites entreprises ;
•	de capitaliser leurs expériences et de valoriser leur savoir faire pour un meilleur service aux micro et petites entreprises africaines ;
•	de réfléchir aux modes et aux moyens de la viabilité de leurs activités et de la pérennisation de leur action ;
•	faire reconnaître la spécicifité et la technicité des métiers de conseiller/formateur et de financeur  de micro et petites entreprises africaines. 
•	de constituer une force de proposition et de négociation à l'échelle Africaine et Internationale pour un plus grand développement de la Micro et Petite Entreprise.

RAMPE est donc un cadre d'échanges permanents entre tous les intervenants en appui à la micro et petite entreprise, un centre de production et de diffusion de l'information et un chantier thématique sur l'amélioraration des pratiques (méthodologies et outils communs de travail...). Son plus grand souci est celui de la complémentarité et de la collaboration entre tous les acteurs de l'appui et du financement de la Micro et Petite Entreprise afin de rendre les meilleurs services au moindre coût.

Le fonctionnement du réseau 

L'organe suprême du réseau est son Assemblée Générale qui se réuni une fois tous les deux ans. Le réseau est administré par un Conseil d'Administration de 7 membres composé de : 

•	Présidente : Madame Félicité TRAORÉ, CAPEO - Burkina Faso ;
•	Vice président : Monsieur Zachée Yetgna, CCEY - Cameroun ;
•	Secrétaire chargé des affaires administratives et financières : Monsieur Natoh Mantia, FID - Côte d'Ivoire ;
•	Administrateur : Monsieur Lamine Mouhamédou Diack, IDM - Mauritanie ;
•	Administrateur : Monsieur Paul Kampakol, Forum des jeunes entrepreneurs - Congo Brazzaville ;
•	Adminidtrateur : Monsieur Bassirou Sow, PRIDE - Guinée ;
•	Administrateur Madame Monique andrianasolo, SIPEM - Madagascar.

A sa création, RAMPE a été découpé en 6 "zones pays" regroupant chacune un certain nombre de pays. Chaque zone est administrée par un responsable de zone. 

Zone 1 :  Responsable de zone : 	Bassirou SOW BP 4507 Conakry - Guinée 
Tél (224) 41 39 48
Fax (224) 41 48 30
-	Burkina Faso 
-	Mali 
-	Niger
-	Guinée Conakry

Zone 2 :   Responsable de zone : 	Monique Andrianasolo BP 8616 Antananarivo
Madagascar 
Tél (261) 20 300 98
Fax (261) 20 300 98
-	Madagascar 
-	Comores
-	Iles séchelles 
-	Ile Maurice

Zone 3   Responsable de zone : 	Paul Kampakol BP 13700 Brazzaville - Congo
Tél (871) 761 796 179
Fax (871) 761 796 180

-	Congo (Brazzaville) 
-	Gabon
-	Congo (Kinshasa)
-	Rwanda 
-	Burundi 	
-	Guinée Equatoriale 

Zone 4  Responsable de zone :		Mantia Nantoh 04 BP 2237 Abidjan 04 
Côte d'Ivoire
Tél (225) 22 42 93
Fax (225) 22 41 74
Email / FIDI@africaonline.co.ci
-	Côte d'Ivoire 
-	Ghana 
-	Togo 
-	Bénin 

Zone 5  Responsable de zone  : 	Zachée Yetgna, BP 572 Yaoundé, Cameroun
Tél (237) 23 52 28
Fax (237) 23 52 32
ccey.ca@camnet.cm
-	Nigeria 
-	Cameroun 
-	Tchad
-	RCA

Zone 6  Responsable de zone  : 	Lamine Mouhqmédou Diack, BP 5004
Nouattchott - Mauritanie
Tél (222)2561 21
Fax (222)2 561 22

-	Algérie 
-	Mauritanie 
-	Maroc
-	Tunisie 
-	Sénégal

Des pays s'ajouteront au fur et à mesure de l'adhésion de nouveaux membres et des zones supplémentaires pourront se créées au besoin. 

Nos contacts

La CAPEO abrite temporairement le secrétariat permanent.

Adresse temporaire :
	RAMPE 01 BP 6443 Ouagadougou 01 Burkina Faso 
	Tél : 226 31 37 62
	Fax : 226 31 3764
	capeod@fasonet.bf

La présidence du réseau est assurée par Madame Félicité Traoré du Burkina Faso.
Adresse permanente :
Madame Félicité Traoré 
Présidente du RAMPE
10 BP 13972 Ouagadougou 10 Burkina Faso
Tél : 226 36 34 52
Fax : 226 36 34 52
				E-Mail : felitra@yahoo.com

Nos membres
SIPEM - Madagascar
ADEFI - Madagascar
ADEVA - Madagascar
IREDEC - Madagascar
CAPEO - Burkina -Faso 
BAME - Burkina -Faso 
PRODIA - Burkina -Faso 
Boutique de Gestion - Mali 
CISA - Mali 
ECHOPPE - Togo 
CCEY - Cameroun
Agro-PME - Cameroun 
IDM - Mauritanie 
ACEP - Sénégal
ASACASE - Sénégal
FIDI - Côte-d'Ivoire 
PASI  - Côte-d'Ivoire 
PRIDE /VITA Guinée Conakry
Maison Régionale de l'Entrepreneur - Guinée Conakry
VITA - Tchad
Forum des Jeunes Entrepreneurs - Congo 
PAPME /PADME - Bénin 
Monique Andrianasolo - Madagascar 
Paul Kampakol - Congo 
Evariste Keba - Tchad 
Félicité Traoré - Burkina-Faso
Andrianazoto Ramarason - Madagascar 
Fanja Ravonison - Madagascar 
Félix Sanon - Burkina-Faso 
Mamadou Ouédraogo - Burkina-Faso 
Begida Blakema - Togo 
Souleymane Kemesso - Mali 
Norbert Mokam - Cameroun
Lamine Diack - Mauritanie 
Zachée Yetgna - Cameroun 
Papa Aly N'Dior - Sénégal 
Omar Ba - Sénégal 
Mantia Natoh - Côte-d'Ivoire 
Mamou N'Diaye - Mali 
Léopole Kouassi - Côte-d'Ivoire 
Bassirou Sow - Guinée Conakry 
Bonaventure Avagbo - Bénin 
Hamidou Chérif - Guinée Conakry
Herizo Rakotondrabé - Madagascar.

Le réseau reste particulièrement ouvert à l'adhésion de membres de pays d'Afrique francophone afin de diversifier assez rapidement son champs d'échange.

Notre plan d'action 

Le plan d'action 1998-2000 du RAMPE se compose essentiellement trois grands volets regroupant un certain nombre d'actions:

Volet I qui comporte des activités de renforcement du cadre institutionnel du réseau : installation du secrétariat permanent, dynamisation des zones, création de relais nationaux, mise en place des mécanismes d'échange, recherche de partenaires, consolidation du cadre légale et administratif.... (actions 9, 10, 11, 12) ;

Volet II qui consiste à des réflexions permanentes sur la problématique du métier d'appui à la MPE et surtout sur l'efficacité et la pérennité des actions à travers principalement une fenêtre forum sur le site CAPEO (http :/www.spid.com/capeo/) ; (actions 1, 5, 8) ;

Volet III qui comporte des actions concrètes, de développement et d'échanges d'outils, de savoir faire, d'organisation de sessions de formation des ressources, d'études, de recherche etc…(actions 2, 3, 4, 6, 7).

RAMPE est ouvert à toute collaboration pour la réalisation de l'une ou l'autre de ces actions.

Actions 1999/2000

ACTION I

Titre : Étude d'identification des structures d'appui existants par pays : mission, objectifs, activités, partenaires, vision institutionnelle.

Problématique : 
Très souvent les structures d'appui d'un même pays ne se connaissent que par leur nom. Si quelques uns se mettent ensemble de façon ponctuelle pour réaliser des actions communes, il n'est pas rare de voir des structures se faire concurrence dans une même entreprise. Il est donc important de réaliser cette étude par pays afin de faire des propositions allant dans le sens d’instaurer au plan national un esprit d’ouverture à la collaboration inter dispositif, esprit qui privilégiera la spécialisation et l’articulation des actions des différents structures du pays pour un développement harmonieux des MPE.
Aussi, les membres du réseau ne peuvent échanger véritablement que s'ils se connaissent davantage. Il est donc important de profiter de cette étude pour que le secrétariat permanent élabore des fiches de présentation des structures membres ; en même temps qu'il apprendra à mieux les connaître afin de pouvoir coordonner correctement les échanges dans le cadre du réseau.

Objectifs / Actions envisagées : 
•	Réaliser des études cadrées sur les structures d’appui par pays ( qui est qui, qui fait quoi, pourquoi et avec qui...); élargir suivant les cas ces études aux offres des bureaux conseils (concurrents des structures de conseil et de formation) et de quelques banques (qui offrent des produits financiers similaires à ceux des structures d'appui financiers)
•	Constituer d'une base de données des structures d’appui par pays; 
•	Constituer un fichier de personnes spécialisées pour des mandats bien précis (ressources des structures et ressources privées individus) ;
•	Élargir le réseau par l'adhésion de nouveaux membres.

Public cible : 
structures d’appui.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre : 
- Côté réseau : Pays membre du réseau intéressés par l'action ;
- Quels sont les partenaires institutionnels ou privés capables de réaliser de telles études ?
- Le secrétariat du réseau coordonnera l’action tout en déléguant des responsabilités aux relais responsables de zones et aux relais nationaux.

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en oeuvre : janvier 1999 à août 1999.

ACTION II

Titre : Développement d’outils communs de conseil aux PME

Problématique : Les conseillers et formateurs des MPE sont très souvent confrontés à des problèmes de manque d’outils de travail alors qu’ils exercent pratiquement de “nouveaux métiers” qui présentent des spécificités différentes de celles reçu lors de leur formation de base; ce qui demande davantage une mise à disposition d’outils et de méthodologies de travail nouveau.

Quelques rares structures ont intégré dans leur dynamique d’intervention une préoccupation de développement continu des outils de conseil. Certains sont plus avancés que d’autres ; quelques-uns ont pu valider des outils plus ou moins performants. 

Une action commune de développement d’outils de travail et d’échange de ces outils devrait être envisagée. Cela permettrait sans aucun doute un gain considérable en temps, en argent, mais permettrait également de gagner en efficacité.

Objectifs / Actions envisagées :
•	Faire l’inventaire des produits et services offerts par les structures engagés dans cette action ;
•	Analyser l’approche, les cycles d’intervention et les différents outils utilisés par chacun afin de proposer des méthodologies, des outils de travail plus performants;
•	Prévoir également des interventions réciproques (consultation et échange des ressources humaines) de mises en oeuvre des outils ;
•	Prévoir une formule de dépôt légal de ces outils et de bourse d’échanges ;
•	Évaluer les performances de chaque outil et prévoir une adaptation continue des outils.

Public cible : 
•	Structures d’appui conseil et formation aux PME ;
•	Bureaux conseil ou consultants individuels.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre :
•	Structures de conseil ou intégré membres du réseau ; structures d’appui du Nord ;
•	Autres réseaux de structures d’appui intéressés (MAIN, Aoudaghost .....)
•	Institution de recherche ou de formation (centre de formation de l’OIT, comité de liaison des boutiques de gestion, la Fondation de l’entrepreneurship du Québec, Universités spécialisées...) ;

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en oeuvre : août 1999 à septembre 2000. (Évaluation à terme et suite à envisager).

ACTION III

Titre : Produits financiers nouveaux à offrir aux MPE et ’outils de travail pour structures de financement aux Micro et petites entreprises.

Problématique : Il a été constaté que les structures d’appui financiers ont plus ou moins maîtriser le crédit aux micro-entreprises (petit crédit commercial : fonds de roulement). Par contre il ont toujours du mal à maîtriser le crédit aux petites et moyennes entreprises (pour ne pas dire le crédit moyen et long). 

Pourtant, plusieurs structures financiers sont de plus en plus sollicités par les petites et moyennes entreprises pour le financement des leurs investissements. Il s’agit le plus souvent de micro entreprises financées au départ par les structures et qui par la croissance de leurs activités ont besoin de financement plus ou moins long terme pour accompagner cette croissance. Comment satisfaire aux besoins de cette clientèle sachant que les structures ne n'ont souvent pas toutes des ressources humaines outillées pour apprécier de telles demandes ?

Objectifs / Actions envisagées :
•	Faire l’inventaire des produits financiers moyen et long terme (offres des structures, garanties des entrepreneurs, succès du produit ...) ;
•	Analyser les quelques expériences de certains structures à faire du crédit moyen et long terme ;
•	Analyser les besoins des entrepreneurs et les garanties présentées;
Proposer si possible des produits financiers adaptés et des formes de garantie (autres que les systèmes traditionnels tels que le cautionnement mutuel ou les fonds de garanties...) ;
•	Échanger continuellement sur les différentes expériences en cours ;
•	Évaluer les performances de chaque produit et diffuser les résultats ;
•	envisager à terme une formation des agents chargés de montage de dossiers de demande de financement.

Public cible : 
•	Structures d’appui financiers ;
•	Banques traditionnelles intéressées.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre :
•	Structures de financement ou intégrés membres du réseau ; 
•	 Autres réseaux de structures d’appui intéressés (MAIN, Aoudaghost .....) ;
•	Opérateurs du Nord.

Moyens : à définir

Calendrier de mise en oeuvre : Septembre 1999 à septembre 2000. (Évaluation à terme et suite à envisager).

ACTION IV

Titre : Définition d’un cadre de suivi évaluation des structures de conseil et formation (harmonisation du langage et surtout des indicateurs de performance) et des structures de financement.

Problématique : Si pour les structures de financement des indicateurs observables et vérifiables (directement imputables aux structures) sont communément acceptés (volume de crédit, taux de remboursement, intérêts ou rémunération de l’argent ...), pour les structures de conseil et formation ces indicateurs sont très souvent propres à chaque bailleur ou à chaque dispositif. Cela se traduit par des évaluations des structures conseil et formation sur la base d’indicateurs plus macro qui donnent très souvent des résultats alarmants (coût de l’emploi créé, évolution de la balance commerciale du pays, du PIB, contribution des entreprises appuyées à la création de la valeur ajoutée....) comme si l’action des structures individuellement prise pouvait agir considérablement sur les agrégats macro du pays. 

Tout le monde s’accorde pourtant à reconnaître l’importance des évaluations du dispositif à tous les stades de son évolution. L’évaluation objective peut conduire à une réorganisation positive du dispositif; mais il ne faut pas du tout se laisser guider par de fausses évaluations qui risquent fort d’orienter le dispositif dans le mauvais sens ou de décider de sa fermeture.

Objectifs / Actions envisagées : 
•	Faire l’inventaire des indicateurs utilisés par les différents structures et bailleurs ;
•	Analyser les indicateurs recueillis et proposer des indicateurs qui seront discutés et validés auprès des différents intervenants (structures, bailleurs, réseaux de structures, États....) ;
•	Harmoniser les indicateurs qui seront retenus, les diffuser et entreprendre des actions pour les faire accepter et appliquer par tous.

Public cible : 
•	Structures financiers ;
•	Structures non financiers ;
•	Structures intégrés.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre :
•	Structures financiers ;
•	Structures non financiers ou intégrés ;
•	Institutions de développement ;
•	Bailleurs ;
•	État.

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en oeuvre : Janvier 1999 à juin 1999.

ACTION V

Titre : Constitution d’un fonds documentaire sur la problématique de l’appui à la MPE.

Problématique : Il a été constaté que les partenaires du Nord se sont beaucoup investis dans des travaux d’études et de recherche sur l'appui aux MPE et disposent de plus d’informations sur la question, mieux que les acteurs africains eux-mêmes. Ces derniers se contentant d’être le plus souvent des gens d’action plutôt que des gens de recherche et de capitalisation à travers les écrits.
Les rapport de ces différents travaux ne sont pas très souvent mis en circulation pour exploitation et même quand c’est le cas, tous les professionnels africains n’en profitent pas suffisamment. Quelques documents circulent uniquement entre les opérateurs du Nord et quelques fois dans les ministères sans que les professionnels du métier puissent vraiment en disposer. 

Comment faire en sorte que ces différents travaux soient mis à la disposition des acteurs africains ? Comment partager les travaux de recherche, de capitalisation à tous les niveaux du partenariat pour un meilleur développement de la MPE ? 

Objectifs / Actions envisagées : 
•	Faire de la recherche documentaire suivant des thèmes à définir ;
•	Constituer une bibliothèque centrale spécialisée au pays siège du réseau et créer des bibliothèques relais (dans un structures d'appui) par pays membre du réseau ;
•	Traiter et rendre disponible les différents documents ;
•	Engager des études complémentaires à la demande des membres du réseau.

Public cible : structures d’appui, ressources professionnelles.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre : 
•	institutions du Nord et du sud ;
•	bibliothèques des écoles, des universités, des centres de formation ;
•	États et bailleurs.

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en œuvre : action permanente ; début de réalisation Mai 1999.

ACTION VI

Titre : Le financement de la formation et du conseil

Problématique : L’équilibre financier des structures d’appui conseil et de formation n’est pas possible sur la base de la seule facturation de leurs prestations à la clientèle. Il faut donc envisager d’autres sources de financement durable, car ces structures ne peuvent pas compter indéfiniment sur les bailleurs de fonds.
Quels pourraient être ces modes de financement durables pour les services de conseil ? quel mécanisme de facturation aux entreprises ? Quelle participation de l'État , des collectivités locales ou même de tiers nationaux (institutions de financement, les grandes entreprises, les multinationales....) au financement du conseil et de la formation ?

Objectifs / Actions envisagées : 
•	Faire des études plus approfondies et surtout des études d’impact sur les structures non financiers ;
•	Faire reconnaître l’utilité de la formation et du conseil comme produits complémentaire au crédit ;
•	faire un lobbying auprès des différents intervenants et principalement les collectivités locales, l’Etat, les bailleurs et même les structures financiers pour un appui aux structures non financiers.
•	Normaliser leur profession et valoriser le suivi conseil et formation ;
•	Analyser (documentation, rencontres et visites d’expérience, rédaction de propositions) les mécanismes de financement mis en place dans d’autres pays (expérience des chèques conseil en France, expérience des structures à deux structures dont une à but lucratif finançant une structure à but non lucratif..); 
•	Propositions de mécanismes de financement de ce type de dispositif.

Public cible : 
- Structures conseil et formation 
- Structures intégrés;

Partenariat et modalités de mise en oeuvre :
- Groupe de recherches et de pilotage avec des membres intéressés ;
- Institutions de développement du Nord ;
- Bailleurs de fonds.

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en oeuvre : Action permanente Début de réalisation Février 1999.

ACTION VII

Titre : Quel cadre juridique approprié à l’institutionnalisation des structures  d’appui 

Problématique : Les différentes expériences d’institutionnalisation de projets d’appui aux MPE dans les différents pays se sont heurtés soit à un vide juridique, soit à un cadre juridique inapproprié. 
Pourtant dans le processus de pérennisation des actions des structures projets, le choix du statut juridique est une étape importante à réussir. Cependant, ni la forme mutualiste (traditionnellement adoptée par structures de financement) ni la forme associative (des structures de conseil et de formation et même de financement) ne semblent convenir à l’institutionnalisation des projets. 
Il est donc indispensable de s’organiser et d’agir pour apporter des améliorations au cadre juridique dans les différents pays membres du réseau.

Objectifs / Actions envisagées : 
- Listing des différentes lois et réglementations bancaires selon les régions/pays ;
- Travailler sur ces lois selon les régions monétaires, tout en favorisant un échange entre les structures issus de ces différentes régions (Madagascar, Afrique de l’Ouest et Afrique centrale... ) ;
- Valoriser les expériences latino-américaines (loi bancaire prévoyant un cadre juridique et réglementaire spécifique) ;
- Répertorier et analyser les expériences en cours de négociation pour des statuts juridiques ou des cadres réglementaires spécifiques (processus/démarche, contenue de la proposition et avantages/limites, difficultés rencontrées etc...) ;
- Faire un document de synthèse et des propositions à rendre publiques ;
- Faire un lobbying pour chacune des propositions par région ou par pays.

Public cible : 
- Structures financiers et non financiers.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre :
•	Institutions existantes travaillant dans le domaine (PARMEC...)
•	Les banques centrales des différents pays ;
•	Les professionnels de la justice ; 
•	Les États et les bailleurs.

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en oeuvre : Action permanente. Début de réalisation : Février 1999.

ACTION VIII

Titre : Études sectorielles de marchés régionaux.

Problématique : La régionalisation impose aux différents professionnels d’appui à la Petite et moyenne entreprise une connaissance sectorielle du marché commun. En effet, si pour la micro-entreprise le marché semble ne pas trop subir les effets de la régionalisation ou de la mondialisation de l’économie ; pour les petites et moyennes entreprises il est hasardeux pour un professionnel de vouloir conseiller son client à réaliser par exemple de gros investissements si lui-même n’est pas capable d’apprécier le marché régional du secteur d’activité de ce dernier.. 
Quels sont les effets des barrières douanières non tarifaires pour un secteur d’activité donné et pour une région. Quel est le niveau de compétitivité par secteur et par pays : les menuiseries du Burkina Faso seront-elles aussi compétitives que celles du Ghana par exemple dans le cadre de cette intégration ? Les imprimeries du Burkina Faso seront-elles plus compétitives que celles de la Côte d’Ivoire. Quels seraient les mouvements de concentrations et quelle spécialisation sectorielle par pays. Il ne s’agit pas de réaliser de grandes études de filières inexploitables mais de faire des recherches concrètes et de fournir des données et des analyses qui pourraient être utiles à la petite et moyenne entreprise.

Objectifs / Actions envisagées :
- Constituer un fonds documentaire des études disponibles par pays de la sous région et par secteur d’activité ;
- Analyser ces différents fonds documentaires et proposer des thèmes d’études sectorielles de marché (au niveau micro par pays) dans les secteurs de haute compétitivité ;
- Réaliser des études sectorielles de marché et les rendre disponibles auprès des différents intervenants ;
- Mettre à jour les différentes études.

Public cible : 
•	Structures d’appui aux petites et moyennes entreprises par sous région monétaire;
•	Bureaux conseil.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre :
•	Structures d’appui ;
•	Institutions partenaires intéressées ;
•	États et bailleurs.

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en oeuvre : Début de l’opération : Novembre 1999 ; 

ACTION IX

Titre : Informer les États et les partenaires sur la création du réseau et ses activités diffusion et lobbying autour de la charte pour le développement de la MPE en collaboration avec la Fondation pour le Progrès de l'Homme (FPH).

Problématique : A l’issu de la rencontre de Bamako, il a été mis en place le Réseau Africain d’appui à la Micro et Petite Entreprise (RAMPE) et élaboré la charte pour le développement de la MPE et Afrique. Le réseau se doit de faire connaître auprès des différents États membres, des bailleurs et des partenaires ;  la publication et la diffusion de la charte et son adoption par tous seraient un pas important dans l’appui à la MPE en Afrique. La version finalisée de la charte devrait être ratifiée par tous les structures qui sont prêts à respecter son annoncé. Un lobbying devant se faire autour de cette charte pour faire accepter par tous les intervenants les principes qui y sont énoncés.
Dans le même ordre d’idées, le réseau se doit de marquer sa présence aux rencontres internationales (table ronde des bailleurs, colloques et assises portant sur des orientations ou des projets touchant la MPE) et d’apporter sa contribution au développement économique et social des pays.

Objectifs / Actions envisagées :
•	Faire une note de présentation du réseau ;
•	Finaliser son plan d’action 1998-2000 ;
•	Publier et diffuser la charte auprès des différents intervenants (acteurs africains, opérateurs du Nord, bailleurs, États, collectivités locales...) ;
•	Faire un lobbying autour de la charte afin de la faire accepter et respecter par le plus grand nombre d’intervenants ;
•	Assurer une représentation du réseau aux rencontres stratégiques d’envergure nationale et internationale ;
•	Créer et dynamiser les relais nationaux.

Public cible : 
- État ;
- Bailleurs de fonds ;
- Collectivités locales ; 
- Structures.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre :
- Structures membres du réseau ;
- La FPH et autres partenaires du réseau.

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en oeuvre : Action permanente à démarrer en janvier 1998.

ACTION X

Titre : Installation du secrétariat permanent du réseau, tenue annuelle du Conseil d’Administration et de l’assemblée générale tous les deux ans.

Problématique : Voir clauses statutaires.

Objectifs / Actions envisagées : 
•	Créer un cadre opérationnel du réseau ;
•	Tenir annuellement le conseil d’administration ;
•	Tenir tous les deux ans l’assemblée générale.

Public cible : Membres et partenaires du réseau.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre : 
•	Autres réseaux similaires à RAMPE ;
•	États ;
•	Partenaires du réseau.

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en oeuvre : suivant le calendrier statutaire.

ACTION XI

Titre : Échanges thématiques sur le net (fenêtre forum).

Problématique :  Dans le cadre de la poursuite des réflexions engagées dans le sens la recherche de l'efficacité des actions des structures d'appui, il est souhaitable de poursuivre les échanges entre membre du réseau sur une base permanente. Les échanges se feront autour de deux ou trois thèmes annuels. 
Ces échanges s'inscrivent dans le cadre de la capitalisation des expériences et pourraient déboucher sur des ateliers meilleures pratiques à organiser en fonction des moyens du réseau.

Objectifs / Actions envisagées :

La CAPEO a déjà un site sur le net. A la demande de la présidente du réseau, la CAPEO a accepté d'abriter le réseau sur ce site en attendant que RAMPE ai les moyens de se payer son propre site. Cette fenêtre sur le site de CAPEO porte actuellement le nom "SAPE" (mais sera remplacé par "RAMPE" très prochainement ; il est également prévu une mise à jour des informations). 

Une fenêtre d'échange déjà fonctionnelle a été ouverte sur le site de CAPEO à l'adresse suivante : http://www.spid.com/capeo/ 
Son utilisation est très simple. Il suffit de : 

•	Cliquer sur la fenêtre "CAPEO" en vert 
•	Les informations sur la CAPEO apparaissent avec un tableau d'accès à droite 
•	Dans le tableau à droite, double cliquer sur le point de "FORUM"   
•	Cliquer ensuite sur la fenêtre de "SAPE" en vert  qui se trouve sous "FORUM" pour avoir accès à toutes les informations sur le réseau. 
•	
Tous les membres disposant de matériels leur permettant d’avoir accès au net pourront échanger à travers une fenêtre baptisée forum. Cette fenêtre permet à chacun de consulter les écrits des autres membres et d'apporter ses réflexions sur les thèmes annuels. 

Trois thèmes d’échanges ont été choisis. Se sont :
Thème 1 : Quels produits financiers moyen et long terme à offrir aux petites et moyennes entreprises et quelles garanties ?

Thème 2 : Quelles stratégies et quelles sources de financement durables des services conseil et de formation ?

Thème 3 : Qui le petit entrepreneur, quels sont ses besoins d’appui ; quels sont les services adaptés à ces besoins ? Quel rôle des structures d’appui et quelle responsabilité des MPE ?

Public cible :
•	Professionnels d’appui et structures d'appui membre du réseau ;
•	Autres intervenants non membres du réseau.

Partenariat et modalités de mise en oeuvre :
•	CAPEO 

Moyens :  à évaluer 
•	Participation aux coûts de conception du SITE payés par la CAPEO ;
•	Partage de coût de fonctionnement et d’entretien du réseau avec la CAPEO.

Calendrier de mise en oeuvre : Action permanente début de réalisation : Janvier 1999..

ACTION XII

Titre : Bulletin de liaison semestriel

Problématique : Il serait important compte tenu de l’importance de nos actions à entreprendre dans le cadre du réseau, de se doter d’un outil de communication. Cet outil devra être le point de contact entre le réseau et les autres intervenants. Il permettra au réseau de se faire connaître et de faire connaître ses actions auprès des tiers. 

Objectifs / Actions envisagées :
La publication se fera deux fois par an, car il ne faut pas s’engager dans un système lourd de publication qui risque fort de prendre du temps que l’on pourrait consacrer à des actions plus concrètes. Le bulletin fera la synthèse des différentes actions du réseau. Ce bulletin sera surtout l’outil de communication. 

Public cible :
- Structures membres du réseau ;
- Public ;
- Bailleurs ;
- Etats ;
- Autres réseaux ;

Partenariat et modalités de mise en oeuvre :
Le secrétariat permanent assure l’édition de ce bulletin ; un comité de rédaction sera mis en place. Les autres structures apporteront leurs contributions en terme d’articles et surtout de nouvelles de leurs structures (publi-reportage, évolutions intéressantes et actions intéressantes de leur dispositif). On pourra aussi publier certains écrits des échanges thématiques.

Moyens : à définir.

Calendrier de mise en oeuvre :

Premier numéro à sortir pour juillet 1999.

La charte du réseau

Charte pour le développement de la micro et petite entreprise en Afrique

1. Préambule
Les micro et petites entreprises (MPE) sont des acteurs économiques moteurs du développement des pays africains. A ce titre, l’appui aux MPE doit faire partie intégrante des politiques de développement, et pas seulement des programmes de lutte contre la pauvreté.
Ces politiques de développement doivent tenir compte de la multiplicité des contraintes qui pèsent sur le développement de ces acteurs économiques.
Elles doivent également intégrer le caractère hétérogène de ce secteur dans lequel le chef d’entreprise joue un rôle central. Il est composé de quatre segments de potentialités différentes : les activités génératrices de revenus (AGR), les micro, les petites et les moyennes entreprises.
2. Principes généraux
Principe n° 1
Une politique de développement des initiatives économiques doit pouvoir assurer le développement de l’ensemble des acteurs économiques, des activités génératrices de revenus jusqu’à la moyenne entreprise, tout en tenant compte des spécificités et potentialités de chacune pour élaborer des politiques appropriées.
Principe n° 2
Une politique d’appui à la MPE doit s’attacher à répondre à l’ensemble des besoins, et non pas au seul besoin financier. L’articulation entre ces différents appuis, financiers et non financiers, doit être envisagée dès le départ.
Principe n° 3
La mise en oeuvre d’une politique d’appui à la MPE repose sur des acteurs différents (dispositifs d’appui financiers, non financiers, entrepreneurs, Etat, bailleurs, ...). Elle est la manifestation d’un besoin collectif de ces acteurs, et doit être satisfaite dans un souci de coordination permanente.
3. Principes à destination des dispositifs d’appui
Principe n° 4
Inscrire l’action des dispositifs d’appui à la MPE dans la durée et prendre en compte les conditions de leur pérennité dès le départ. Ces conditions sont d’ordre financier, mais aussi organisationnel, humain, institutionnel et juridique.
Principe n° 5
S’assurer que les dispositifs d’appui ont une forte exigence de qualité dans les prestations proposées, qui prend en compte les besoins exprimés par les entrepreneurs. L’expression de cette exigence peut se traduire par la participation des entrepreneurs à la définition et à l’évaluation des services.
Principe n° 6
Considérer les dispositifs d’appui comme des entreprises particulières, ayant une logique qui s’inscrit dans :
•	la définition claire de sa mission, des objectifs et des services à offrir,
•	une bonne gestion des ressources,
•	une diversification des moyens,
•	un souci permanent de recherche-action-développement.
Principe n° 7
Considérer l’appui aux MPE comme un métier nouveau, nécessitant une gestion spécifique et très rigoureuse, des compétences humaines fortes et une connaissance réelle des besoins.
Principe n° 8
Considérer l’institutionnalisation comme un processus dynamique :
•	associant tous les partenaires (entrepreneurs, salariés, Etat, bailleurs),
•	visant à leur appropriation du dispositif, à des degrés d’implication divers.
La conception du montage institutionnel (organisation et définition des fonctions, degré de participation des partenaires, offre de services) doit prévaloir sur le choix de la forme juridique et la déterminer.
Principe n° 9
Faire en sorte que les dispositifs d’appui concourent à faire évoluer le cadre réglementaire existant afin de pouvoir exercer et faire évoluer leur métier dans les conditions les plus adaptées aux réalités.
4. Principes à destination des organisations professionnelles
Principe n° 10
Renforcer et faire reconnaître les organisations professionnelles, représentatives et transparentes, issues d’une dynamique propre des acteurs.
Principe n° 11
Entretenir la dynamique des organisations professionnelles en leur permettant de répondre aux besoins de leurs membres, grâce à un réseau d’accompagnement et à une bonne concertation avec les partenaires, en trouvant les ressources nécessaires internes et externes.
5. Principes à destination de l’Etat et des collectivités locales
Principe 12
Pour l’Etat, jouer davantage le rôle de facilitateur et de régulateur que d’opérateur direct :
•	facilitateur : reconnaissance du secteur, simplification des contraintes (guichet unique), amélioration de l’environnement,
•	régulateur : mise en place de cadres de concertation pour l’élaboration d’une législation et d’une réglementation adaptées aux MPE et aux dispositifs d’appui.
Principe n° 13
Pour les collectivités locales, dans la continuité de la décentralisation administrative et le développement de la coopération décentralisée, se positionner comme un partenaire important des dispositifs d’appui.
Principe n° 14
Améliorer l’environnement des MPE par des contrats passés avec les structures de services, des soutiens aux entrepreneurs pour l’accès à ces services et la mise en place de fonds d’appui.
6. Principes à destination des bailleurs de fonds
Principe n° 15
Evaluer les dispositifs de manière régulière afin de :
•	s’assurer de la cohérence des objectifs par rapport aux besoins,
•	évaluer leur niveau de performance et améliorer leur efficacité,
•	dégager les difficultés rencontrées pour proposer des aménagements éventuels,
•	rendre transparent les coûts des services (crédit, appui-conseil, formation) et leur mode de prise en charge (facturation, subventions) dans une perspective d’équilibre financier.
Principe n° 16
Etre réceptifs à soutenir les dispositifs déjà appuyés par d’autres et à coordonner leurs actions, de façon à couvrir harmonieusement tous les besoins et éviter la relation “un bailleur = un dispositif”.