AMERICA LATINA

RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LOS ACTORES ECONOMICOS

Responsabilidad Social Empresarial

Ismael Muñoz Portugal*

SEPTIEMBRE  2005

INDICE DEL DOCUMENTO

Introducción

Evaluación actual de la situación

1.	La Responsabilidad Social Empresarial Hoy

a.	Definición actual
b.	Origen
c.	Motivaciones
d.	Análisis de la evolución 

2.	El contexto actual en la diferentes partes del mundo y su impacto en RSE

a.	Percepciones sobre la Responsabilidad Social Empresarial
b.	Contexto institucional 
c.	Norms, standards, labels

3.	Involucramiento práctico de los diferentes actores

a.	Compañías
b.	Sociedad Civil (Ongs, sindicatos, etc.)
c.	Actores públicos

4.	Requerimientos de la RSE: perspectivas, visión y ofertas para el futuro

a.	Necesidades globales 
b.	Necesidades del continente

5.	Desafíos y perspectivas

a.	Prácticas globales de RSE  
b.	Acercamientos: enfoques de multi-stakeholders y de control ciudadano
c.	Enfoque de relación norte – sur

Referencias

Anexos
1.	Estudios de casos
2.	Bibliografía
3.	Referencias

INTRODUCCIÓN

El tema de la responsabilidad social empresarial, en tanto conceptualización y perspectiva, es cada vez más relevante en nuestro continente. Sobre todo en la medida que el papel de los mercados ha adquirido mayor importancia con relación a la actividad del Estado, pues de esta forma se abre paso a que la sociedad pueda estructurarse de una mejor manera para asumir responsabilidades vinculadas al desarrollo económico y social. En este contexto, tanto las personas y familias como las empresas y otros actores económicos tienen que asumir mayores obligaciones sociales y de participación en la orientación del desarrollo de sus respectivas sociedades.
 
En América Latina se ha desarrollado el asunto de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) como concepto y como práctica. Esta última de manera incipiente.  La responsabilidad social de otros actores económicos, que no sean los empresariales, no ha sido un tema asumido de manera importante, con la excepción de los asuntos vinculados a la lucha contra la pobreza, tanto a nivel de actores estatales como de sociedad civil. Desde hace algunos años en forma creciente a través de foros, campañas y estudio de experiencias, se está tratando de manera cada vez más sistemática el asunto de la RSE. Sin embargo, es necesario señalar que aún sin reconocerlo explícitamente ya ha estado presente como preocupación y como práctica en algunos países latinoamericanos. 

Un elemento que permite aclarar el debate actual es que ha habido una evolución desde el concepto de filantropía empresarial al de responsabilidad social. Se la enfocó primero, con un carácter de inversión social; luego se ha avanzado hacia un enfoque de carácter estratégico. Este último incorpora el tema de la ética a la empresa.  La reflexión teórica, las evaluaciones de responsabilidad social empresarial y la promoción de dicha práctica están siendo impulsadas por diversas instituciones en cada país de América Latina. Sin embargo, el avance del tema de la RSE es mayor en los países que tienen un relativo mayor desarrollo industrial y mayor cantidad de grandes empresas en sus economías. 

EVALUACIÓN ACTUAL DE LA SITUACION

1. La Responsabilidad Social Empresarial en América Latina hoy

	La RSE en América Latina ha estado basada en los estudios de casos de negocios individuales y, en parte, en los esfuerzos de varios actores con gran interés en apoyar la agenda de la RSE para  promoverla, tratando de descubrir los motivos, actores e intereses políticos detrás de este fenómeno.

	Es así como se descubre que los negocios privados adoptan los códigos de la RSE no de manera voluntaria como a menudo se cree. De hecho los negocios se encuentran a sí mismos en el centro de un sistema de presiones por parte de organizaciones multilaterales, gobiernos extranjeros, organizaciones extranjeras de financiamiento, organizaciones regionales, instituciones académicas, y actores de la sociedad civil, ONGs privadas e internacionales independientes. Lo verdaderamente importante de este sistema, que lo distingue de la promoción que hace el mundo desarrollado de la RSE, es el papel que desempeñan los actores foráneos o internacionales al establecer la agenda para tratar el tema a diferentes niveles.

	La debilidad clave del sistema de la RSE en América Latina es, por consiguiente que hoy en día no está muy apto ni para supervisar ni para promover acatamientos. Los actores dominantes en la sociedad civil que tienen un mayor apoyo proveniente del exterior simpatizan, en su mayoría, con el interés del sector privado en evitar las regulaciones del Estado. Más aún, existen ONGs “independientes” identificadas en éste trabajo que en realidad no llevan a cabo tareas de fiscalización, ni supervisan el acatamiento de las empresas de sus propios códigos de RSE. Otra dificultad para lograr acatamientos es la naturaleza general y no específica de la mayoría de los compromisos sobre la RSE dados a conocer por las firmas más importantes de América Latina. Para fomentar negocios socialmente responsables en América Latina el problema clave radica en cómo convertir los compromisos con la RSE en resultados de la RSE.

a.	Definición Actual

A pesar de no tener una influencia de mayor peso tanto político como social, el tema de la RSE, se fue presentando poco a poco como una alternativa a la infinidad de problemas socio económicos existentes que no pueden ser solucionados solamente por el Estado, se propuso la necesidad de intervención de los diferentes actores públicos y privados, que fueron  motivados para tratar el tema y que ha largo plazo los convertiría en beneficiarios en general.
 
Se trata de la no “despersonalización” de la vida económica, la actividad económica debe tener como sujetos a todos los hombres y a todos los pueblos. Todos tienen el derecho de participar en la vida económica y el deber de contribuir, según sus capacidades, al progreso del propio país y de la humanidad. 

Se trata de la economía con desarrollo y desarrollo con medida, con armonía, con provecho que aporte al desarrollo de todas las categorías de la población, que aporte a las verdaderas comunidades. Economía que tenga la previsión de un futuro, de tener vida siempre en ascenso, es así como se ha estado trabajando y una manera de presentar esta acción conjunta desde el tema que nos ocupa es la siguiente:

“La responsabilidad social empresarial es el vínculo que cada empresa, en tanto que actor social, establece y cultiva con sus ‘stakeholders’- empleados, clientes, proveedores, vecindad en la cual opera – con el fin de constituir una red de vínculos sociales que favorezcan la competitividad y el negocio a largo plazo de la empresa al mismo tiempo que contribuyan a mejorar en forma sustentable las condiciones de vida de la sociedad.” (Florencia Roitstein, “La responsabilidad social empresarial en la Argentina”, p.7, IDEA, 2003) 

En conclusión siendo el fin de la economía, el desarrollo, que este desarrollo sea armónico, significa también el desarrollo equilibrado de las distintas regiones y comunidades de un país, procurando evitar disparidades excesivas, que si bien pueden tener origen en diferencias de índole natural (suelo, clima, etc.) con frecuencia se ven agravadas por factores humanos (políticos, económicos). 	Si bien existen características comunes, se verifica una enorme dispersión en términos del estado de desarrollo de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en los diversos países objeto del estudio (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Perú, Uruguay y Venezuela). 

	La principal conclusión es que, en Latinoamérica, la RSE como herramienta de competitividad no se encuentra internalizada y alineada con los objetivos generales de las empresas. En los países que cuentan con una base empresarial más consolidada como México, Brasil y Chile comienza a surgir esta noción de responsabilidad asociada a la creación de valor. 

	Las empresas perciben en su mayoría la noción de RSE como prácticas de filantropía y caridad. Este es el punto de partida de la RSE en toda la región. Los incentivos para integrar las políticas socialmente responsables a los negocios están generalmente demandados desde los mercados de destino de las exportaciones. En este sentido, las industrias forestales y agrícolas destinadas a la exportación están sufriendo fuertes presiones por integrar prácticas responsables a su gestión de negocios, como es el caso de los productores de café orgánico de Centroamérica o productores de vino o fruta fresca en Chile. Las organizaciones intermedias dedicadas al tema de difusión de RSE presentan los discursos más actualizados, pero su impacto e influencia es aún limitado. 

	El desarrollo de la RSE se encuentra en una etapa introductoria fundamentalmente orientado a la difusión de la temática. Asimismo, existe un déficit de estrategia y de actuaciones concretas que vayan más allá de la filantropía y el marketing. La falta de acciones más concretas generalmente se justifica en las difíciles condiciones económicas, sociales o políticas que caracterizan a los países de la región. 

	No existe legislación en la región orientada a la RSE, no obstante los países cuentan con regulación para distintos aspectos relacionados como legislación laboral, medioambiental, leyes que regulan el comercio, tributación e inversión extranjera. La RSE es un tema ausente en las agendas políticas. No hay conocimiento o una visión clara del tema, exceptuando Brasil, Chile y El Salvador. Existen algunas iniciativas al respecto que cuentan con apoyo gubernamental en Brasil y Chile pero que aún son de carácter piloto. 

	En cuanto al tamaño de las empresas, las grandes empresas multinacionales se muestran más proclives a incluir políticas socialmente responsables. Estas empresas responden principalmente a lineamientos de sus casas matrices que suelen tener estándares establecidos. En general estas empresas multinacionales son reconocidas por sus acciones, sin embargo son percibidas como desconectadas de la realidad local. La percepción es que se limitan a replicar iniciativas sin tener en cuenta las expectativas e intereses de los grupos de interés locales. Un número importante de grandes empresas privadas latinoamericanas están enraizadas en las comunidades donde participan (dos ejemplos son Bimbo en México y Gerdau en Brasil), y sus líderes empresariales y gremiales son visibles y reconocidos. En general estas empresas son positivamente valoradas por las comunidades donde operan. 

	Las grandes empresas de propiedad estatal en cambio no muestran necesariamente altos estándares de RSE. Estas constituyen la manifestación empresarial de la voluntad política de los gobiernos respecto de temas como calidad de vida y seguridad en el lugar de trabajo, transparencia y cuidado del medio ambiente. Como se mencionó anteriormente, el sector público, se encuentra escasamente informado de la situación de la RSE y más específicamente la asocian a acciones de filantropía y no de competitividad. No está claro cuál es el rol que el Estado puede adoptar con el fin de potenciar las prácticas responsables en el sector privado. 

	Las pequeñas y medianas empresas (PyMES) incorporan en menor medida prácticas responsables. Esto se debe a que las prácticas sociales son percibidas como asociadas a contribuciones financieras a la comunidad y por lo tanto se considera que las posibilidades de ser responsables de las empresas con menores recursos son más limitadas. 

ESTADO DE LA RSE: INFORME POR PAÍSES 

ARGENTINA 

	Las acciones de RSE son en su mayoría de carácter filantrópico. Las empresas no cuentan con métodos de evaluación y planificación como pueden ser indicadores de impacto o de retorno de la inversión social. El Instituto Argentino de Responsabilidad Social Empresaria (IARSE) constituye el referente nacional en esta temática y su misión es fortalecer el compromiso del sector de negocios con el desarrollo sustentable de la nación, a través de la promoción del concepto y la práctica de la responsabilidad social de las empresas. 

BRASIL 

	Existe una élite empresarial que ha asumido el liderazgo en materia de RSE, los esfuerzos gubernamentales y de la sociedad civil refuerzan este liderazgo, y esto genera condiciones favorables para la expansión de la RSE en Brasil. 

	Brasil cuenta con varias instituciones dedicadas a la RSE en los distintos estados, casi todas ellas de alcance local. Hay institutos y fundaciones de mucho prestigio que han logrado crear conciencia respecto de la importancia de estas prácticas y han difundido estos conceptos en el sector privado, el gobierno y la sociedad civil. Es importante recalcar que Ethos y Akatu han logrado sensibilizar a la sociedad respecto de la necesidad de que las empresas cuenten con prácticas socialmente responsable.

CHILE 

	Existe una fuerte tradición de participación del empresariado en temas de orden público. Asimismo, hay una firme costumbre de cumplimiento de las leyes por parte del sector privado. 

	Los mercados de destino de las principales exportaciones han sido capaces de aumentar los estándares de calidad de producto. Algunos sectores industriales, como los exportadores de fruta, han internalizado como propios los estándares exigidos por los mercados de destino. Esta situación es similar en otros sectores de la economía chilena como ser el sector vitivinícola, acuícola y forestal. 

	Entre las organizaciones cabe destacar a Acción RSE, una organización que nace del sector empresarial para promover las prácticas en materia de responsabilidad social empresarial. Desde sus inicios ha contado con el respaldo de las compañías líderes en Chile en materia de RSE, quienes impulsan las actividades que realiza la organización. 

COLOMBIA 

	A pesar de la larga tradición de participación empresarial en temas de interés público que ha estado guiada fundamentalmente bajo una mirada asistencialista y filantrópica, la actividad de RSE bajo una óptica de competitividad es escasa. 

	Las industrias exportadoras de textiles, flores y café cuentan con incentivos para integrar políticas socialmente responsables. Todas ellas han incorporado estas prácticas de gestión en función de la demanda de sus mercados de destino. 

	El Centro Colombiano de Responsabilidad Social Empresaria (CCRE) es una organización no gubernamental que se ha dedicado a la divulgación, promoción, investigación, asesoría de empresas en temas relacionados con Responsabilidad Social Empresarial y ética de las organizaciones. A pesar de sus esfuerzos, la difusión de casos emblemáticos y del argumento empresarial en Colombia es muy limitado. 

   b.	Origen de la responsabilidad social de los actores económicos (RSAE)

Abordaremos el tema de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) más que la del conjunto de actores económicos por las razones expuestas en la introducción. El tema de la RSE se incorporó en Latinoamérica en los años 90. Fue a través de la acción e influencia de las empresas multinacionales que se instalaron en la región en aquella década. Dichas empresas traían este componente desde sus países de origen, bien sea en los Estados Unidos o en Europa. 

Sin embargo, si bien en un inicio la RSE pudo haberse desarrollado como consecuencia de la instalación de dichas empresas en la región, el asunto es ciertamente más que una tendencia o moda empresarial. Se trata de una respuesta de las grandes y medianas empresas a las demandas sociales del entorno local y nacional en el que se encuentran, e incluso internacional. Dichas demandas tienen incidencia sobre el compromiso que debe asumir la empresa como integrante de la sociedad y como parte del entorno en el que se ubica. 

Ha sido importante que este tema de la RSE surgiera en medio de una década en la cual imperaron doctrinas neoliberales. Estas ideas preconizaban la primacía del mercado sobre la sociedad y el Estado. También levantaron la concepción de la empresa como agente del mercado, cuya función es únicamente la búsqueda de la maximización de sus beneficios. Estas concepciones condujeron a las empresas a olvidar y desatender sus responsabilidades ante la sociedad; y tampoco alcanzaron a situarse como empresas ciudadanas, es decir, como agentes que se desarrollan y dependen de la sociedad a la que pertenecen.

El concepto de RSE se ha expandido rápidamente en la región. Fue adoptado, en primer lugar, por las grandes empresas nacionales y extranjeras de cada país. Varias de estas empresas generalmente ya realizaban prácticas filantrópicas antes de la instalación estructurada de la RSE, las cuales, además de producir en gran escala y obtener enormes ganancias, cuentan con un sistema de administración modernizado y eficaz. Por otro lado, y como asunto aún por profundizar, se observa que la RSE en las pequeñas y micro empresas no está presente como parte de su agenda ni de sus preocupaciones inmediatas. 

Según la información revisada, podría decirse que Argentina fue el país pionero en Latinoamérica en implementar el tema de la RSE. En este país las empresas vienen incorporando y desarrollando la RSE desde hace varios años. Sin embargo, como ya dijimos, existen empresas en diversos países que tienen una larga historia de acciones (Brasil, Chile, Venezuela, México, etc.) que son acordes con un comportamiento responsable, aunque no hubiera una incorporación de la temática de la RSE de manera explícita. 

Se señala en diversos escritos que la instalación de la RSE depende de la sociedad en la cual están insertas las empresas, ya que no se puede extrapolar un modelo de RSE de sociedades europeas o norteamericanas o asiáticas. Las realidades de los países latinoamericanos son distintas. Según una interpretación de lo anterior, la RSE en Europa estaría más enfocada a resolver problemas relacionados con el medio ambiente, mientras que en Latinoamérica se daría más prioridad a temas relacionados con la pobreza, el desempleo, la educación y lo social en general. La razón de la diferencia está en el bajo grado de desarrollo que afecta a nuestros países, así como la gran desigualdad existente en términos de distribución del ingreso. Lo anterior no quiere decir en ningún caso que  no haya mucho que hacer respecto al tema medioambiental.

No obstante la diferencia antes descrita, se reconoce que la RSE debe ser moldeable de manera que pueda adaptarse para enfrentar los problemas existentes en cada sociedad. Es decir, se cree que debe tomarse lo sustancial de lo avanzado en materia de RSE en sociedades con realidades diferentes a la latinoamericana, a fin de estudiar las maneras de adaptar el progreso realizado en las prácticas socialmente responsables de las empresas en nuestros países.

     c. 	Motivaciones

La implementación de la RSE, por lo tanto, implica un desafío muy grande para las empresas ya que deben replantearse sus objetivos, valores y principios. Por tanto, tienen que pensar en adoptar una nueva política que permita el desarrollo de programas sociales dirigidos tanto a la comunidad externa como interna; lo mismo que de conservación del medio ambiente. Esta temática también se desarrolla en paralelo con la reflexión y acción en torno al tema del tercer sector o sector social de la economía, principalmente en el Brasil.

Un conjunto de líderes empresariales en América Latina, todavía minoritario pero influyente, va tomando conciencia de lo positivo que les resulta asumir una actitud con sus empresas de ciudadanía responsable. La adopción de la RSE al contribuir al desarrollo de su entorno y al buscar nuevas formas de gestión para ser más eficientes y cumplir con los requerimientos de niveles o estándares sociales y ambientales, eleva su valor agregado y aumenta su competitividad. Y al percibir este hecho, la comunidad se siente más identificada con la empresa, lo cual incluso puede favorecer sus ventas. Sin embargo, otro sector de empresarios han enfocado la RSE como una simple estrategia para mejorar su imagen ante la comunidad y elevar sus beneficios económicos.

En forma similar, las autoridades gubernamentales de los países de América Latina han mostrado un interés muy fuerte en la temática de la RSE. La razón principal es que perciben lo beneficioso que sería su implementación para el desarrollo local y el aporte al desarrollo social nacional.

Una motivación adicional para entrar en el proceso de RSE ha sido la falta de confianza existente entre las instituciones gubernamentales, el sector privado y la sociedad civil, tanto en forma general como recíproca. Esta desconfianza, muy grande en algunos países (Perú, Bolivia, Ecuador, etc.) está presente sobre todo en la forma en que la sociedad percibe a la empresa privada y al gobierno. Los conocidos casos de corrupción en las esferas del aparato estatal, muchas veces relacionados con el sector privado, así como la falta de interés mostrada por estos hacia los problemas sociales, han actuado elevando esta desconfianza; y causando temor e incertidumbre en la sociedad civil. Se trataba, pues, de avanzar en la superación de esta desconfianza.

En síntesis, cabe decir que entre los estudiosos del tema hay consenso en señalar que la RSE tiene relación estrecha con los fines que persigue la empresa. Los fines particulares son las expectativas de ganancia de los propietarios y de mejoras salariales de los trabajadores. Esto implica que la empresa sea rentable y sostenible económicamente, para lo cual deberá producir bienes útiles para la sociedad. Ambas condiciones son el núcleo central de responsabilidades básicas empresariales, (ver cuadro 1) las cuales se inician legitimando la actividad lucrativa de la empresa ante la sociedad mediante su contribución a satisfacer necesidades concretas de dicha sociedad.

    d. 	Análisis de la evolución

En continuidad con las responsabilidades básicas empresariales se ubican las responsabilidades empresariales ciudadanas (ver cuadro 1), las cuales se sustentan en la obligación de prestar atención a los bienes comunes y públicos de la sociedad, y de tomar en cuenta las externalidades negativas y positivas de sus actividades sobre dichos bienes. Esto se sintetiza en colaborar con el Estado y las instituciones de la sociedad civil a la resolución de los problemas del bien común; y en respetar valores éticos básicos. 

El Cuadro N°1 expresa el complejo abanico de “responsabilidades sociales específicas que debe asumir y compatibilizar una empresa. Cada una de ellas se refiere a una relación con un sector social involucrado directa o indirectamente en la actividad empresarial. Cada una de ellas tiene implicancias económicas; debe resolver una tensión entre intereses privados e intereses públicos, y se mueve en un espacio de exigencias ciudadanas”. (Sulmont, “La Responsabilidad Empresarial en el Perú”, p.129). Por esto es que la RSE debe quedar abierta a diversos y múltiples campos de acción, sin que pierda de vista su núcleo de responsabilidades centrales que están relacionados fundamentalmente con su tarea productiva.   

Cuadro 1

Cuadro tomado del estudio de Denis Sulmont: “La responsabilidad empresarial en el Perú”, PUCP-UP-IEP, Lima, 2000. (p. 128)

Ante este panorama, la RSE se presenta como una herramienta que ayuda a enfrentar la ardua tarea de crear un clima estable, apropiado para la inversión, el avance de las industrias y el desarrollo económico. La RSE sin duda puede promover el despliegue de un conjunto de valores, comenzando por la implementación de una ética empresarial para luego extenderse al resto de la sociedad. Ayuda a generar una sociedad más transparente y, por tanto, aumenta el sentimiento de confianza entre los diferentes sectores.

2. El contexto actual en las diferentes partes del mundo y su impacto en la  RSE

     a. 	Percepciones sobre la Responsabilidad Social Empresarial

El asunto de la RSE es tratado y discutido por los líderes de los sectores más dinámicos de las grandes y medianas empresas. Sin embargo, la mayor parte de los empresarios todavía se resiste a abordarlo o lo encaran con sospecha y escepticismo. Muchos vinculan la RSE a sobrecargas de obligaciones sociales incompatibles con las exigencias de competitividad de sus empresas. Por otro lado, el asunto está fuera de la agenda de discusión en  la pequeña y micro empresa.

Por su parte, como señalamos antes un sector de líderes empresariales motivados por el tema, entienden la RSE como una manera de mejorar su relación con la sociedad y de propiciar un entorno favorable a los negocios. Destacan la necesidad de contribuir a resolver los grandes problemas de cada país como condición para el desarrollo de sus empresas a largo plazo. Un argumento que plantean con frecuencia en eventos y reuniones que realizan entre ellos es que “no hay empresas sanas en sociedades enfermas”.

Una percepción sumamente crítica de un sector de la sociedad latinoamericana frente a las empresas capitalistas y a sus propietarios se refiere a que las empresas multinacionales influyen tremendamente en la creación de políticas en muchas partes del mundo. Una de sus principales estrategias para influir a su favor en las políticas, es financiando las campañas de políticos corruptos, quienes hacen a un lado su responsabilidad democrática más elemental, perseguir el bienestar de todos los sectores de la sociedad, y, en cambio buscan su propio interés. 

Sin embargo, este sector social reconoce un signo positivo en que, debido a la protesta pública, los gobiernos están siendo empujados, a pesar de su renuencia, a regular la financiación de las campañas. Si bien hay una legislación creciente del financiamiento político en muchos países, las corporaciones tienen muchas otras estrategias para influir en la creación de políticas, y hacen que los gobiernos trabajen para beneficiar sus intereses. Sus vastos recursos, mucho mayores que los de los sindicatos, ambientalistas u asociaciones de consumidores, les proveen de una posición mucho mas poderosa para influir en los legisladores, la judicatura y por supuesto en el poder ejecutivo. Sin embargo, las encuestas muestran que la ciudadanía está cada vez más molesta por la conducta de las corporaciones y desea que se les regule muy de cerca, para que se hagan responsables frente a las comunidades que impactan con su actividad.

De esta manera, el argumento para volver a la democracia un verdadero proceso de abajo hacia arriba, tiene mucho que ver con el forzar a los gobiernos a buscar el interés público y obligar a las corporaciones a comportarse en forma socialmente responsable. Sin lugar a duda, solamente podremos lograr el bienestar de todos los rangos de la sociedad, es decir un desarrollo humano, alcanzando una democracia realmente participativa, y esto sólo puede suceder si las sociedades civiles y globales se involucran directamente en la cosa pública.

Una perspectiva sumamente crítica de la posición de las empresas hoy en la sociedad, pretende una reorientación desde la acción de la sociedad civil. Esta idea se expresa, en resumen, en el siguiente texto:

“Debemos tener presente que la cultura dominante en la mayoría de las corporaciones es amoral, porque su único interés, en este ethos de capitalismo darwinista, es el valor accionista. Así es como la búsqueda, por parte de la Sociedad Civil, de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC), debido a los precedentes muy ominosos del comportamiento corporativo, es una labor fundamental en la búsqueda de la participación verdaderamente democrática y de la justicia social.” (La Alianza Global Jus Semper -LAGJS y La Iniciativa Salarios Dignos Norte y Sur –LISDINYS; Breviario Temático, Marzo 2003). 

b.	Contexto Institucional 

La razón de la rápida expansión de la temática de RSE en la región obedece a distintos motivos. Estos han hecho que la RSE se convierta en parte del quehacer institucional de varias grandes y medianas empresas; y esté en la preocupación de grupos sociales y gobiernos. Uno de estos motivos es la toma de conciencia por parte de varios líderes empresariales de la difícil situación económica y social de la región, que puede hacer peligrar sus intereses si a través de sus empresas no hacen algo al respecto. Otro motivo es más pragmático, puesto que un tiempo después de la adopción de prácticas de RSE, las empresas notaron los beneficios que la adopción de estas prácticas podía traerles en términos económicos, debido a las ventajas competitivas que desarrollaban.

Los altos índices de desempleo y de analfabetismo, los altos niveles de desigualdad, la enorme pobreza, la corrupción en las diferentes esferas estatales y privadas, el déficit fiscal, etc., son problemas conocidos que han venido enfrentando los gobiernos de los países latinoamericanos. No han habido muchos éxitos en la lucha contra estos problemas. Es este fracaso el que muestra que no basta la acción del Estado para salir del subdesarrollo, sino que también es necesaria la acción conjunta y la cooperación de los diferentes actores sociales y económicos: gobierno,  sociedad civil, ONG’s y empresas. 

Hay también exigencias y presiones por parte de la sociedad y del Estado que han venido aumentando a lo largo de estos años. De esta forma, se viene exigiendo un papel más sensible y activo de las empresas ante los problemas sociales y presionando por un mayor aporte de las mismas a las tareas de superación de la pobreza y al logro del desarrollo económico. 

Un sector de líderes empresariales, por su parte, han comenzado a reconocerse a sí mismos como un nuevo actor social. Por esto se ven en la obligación de responder a los nuevos desafíos que enfrentan como tales. La RSE puede entenderse como una respuesta estratégica a estos desafíos, y no solamente como una herramienta de inversión social o caritativa, ya que asumir un papel responsable no consiste, simplemente, en la realización de acciones filantrópicas, como muchos piensan; sino que consiste en una nueva forma de gestión, administración y proyección empresarial tanto hacia adentro como hacia fuera de la empresa. Es decir, se trata de una nueva forma de dirigir la empresa tanto interna como externamente. 

La implantación aún inicial de esta temática de RSE en América Latina ha provocado el nacimiento de diversos movimientos e instituciones preocupados por el crecimiento sostenible, los cuales buscan promover el desarrollo a través de la promoción más amplia de la RSE. Existen distintos tipos de organizaciones civiles, académicas y empresariales que realizan sus actividades tanto a nivel nacional como latinoamericano. Y las coordinan con el sector empresarial en cada país, así como con instituciones internacionales como la ONU con su Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y de Lucha contra la Pobreza, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), además de entidades protectoras del medio ambiente.

c.	Norms, standards, labels

Los años 90 y principios de la presente década se han caracterizado por un aumento de los informes y eventos de discusión sobre el tema de responsabilidad social empresarial en distintos países de América Latina. Esto ha implicado el incremento de herramientas para ayudar a las empresas a realizar los objetivos de la RSE. Estos instrumentos han sido de dos tipos. Unos son los sistemas de normas y estándares de carácter general; y otros son indicadores específicos latinoamericanos de evaluación de la RSE.

Los primeros son igualmente de dos clases. Unos que han sido promovidos principalmente por ONG´s y consultoras privadas. Como ejemplo de esto tenemos:
•	Sistema AA 1000 De Estados Unidos, que sirve para lograr el compromiso activo de los todos los coparticipantes e interlocutores de cada organización.

Entre los indicadores específicos de evaluación de la RSE tenemos los modelos ISO, ilustrados por el sistema:

•	ISO 9000  .- Referentes a normas de calidad
•	ISO 14000.- Referentes a las normas ambientales, dadas por la Internacional Standard Organization.

D e estas normas ISO se desprende el sistema:

SA 8000.- Referente al respeto de Leyes y Derechos de los Trabajadores, (Social Acquiescence) que se concentra en los mecanismos de gestión con énfasis en lo laboral, y que exige a las empresas guardar estándares mínimos de trato a sus trabajadores.

Por otra parte, están los llamados indicadores específicos latinoamericanos. De estos son sólo algunos de los que podemos dar cuenta. Uno es el sistema de indicadores que utiliza el Grupo e Instituto ETHOS del Brasil. Otro es el conjunto de indicadores elaborados por la Universidad de La Plata de Argentina, cuyo encargo fue hecho por el Foro Ecuménico Social. Un tercero es el conjunto de indicadores de RSE del Centro para la Responsabilidad Social, organización de jóvenes profesionales latinoamericanos con sede en Argentina. Este Centro utilizó los siguientes índices:
•	El Social Index del Copenhagen Center de Dinamarca, 
•	El SA 8000 de EEUU, 
•	El índice del Instituto Ethos de Brasil 
•	El de Acción Empresarial en Chile. 
A partir del análisis de los indicadores mundiales crearon una herramienta para las necesidades de las empresas argentinas.
Las áreas que evalúan los Indicadores de RSE son:

- Código de Ética
- Balance Social
- Condiciones Laborales
- Desarrollo y Participación de los empleados
- Inclusión Social
- Inversión de Recursos Económicos, Humanos y Materiales
- Promoción de la Responsabilidad Social
- Relaciones con Terceros
- Gestión del Producto y/o Servicio
- Medio Ambiente

Otro sistema de indicadores específicos han sido: 

•	El Manual de Balance Social elaborado por el Instituto de Desarrollo de la Productividad, la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas del Perú y la Organización Internacional del Trabajo. Los cuales adaptaron al contexto peruano la versión de un manual similar promovido por la Asociación Nacional de Industriales de Colombia. 
•	Asimismo, otra perspectiva metodológica de medición de la RSE fue elaborada por el Instituto “Servicios para el Desarrollo” (SASE) y el Grupo Empresarial “Perú 2021”, que más bien busca evaluar comparativamente el desempeño de las empresas en cuanto a RSE.

En el Perú fue adoptada formalmente en 1998, la Norma Técnica Peruana (NTP) ISO 14001 y se  va logrando incluir en los programas de las empresas que han asumido su responsabilidad social algunas de las normas principalmente referentes a las de calidad y también las ambientales, es alli donde si se ha avanzado, ya que las referentes a los derechos de los trabajadores desde los años 90, fué desapareciendo a medida que los sindicatos también fueron desactivándose, es por eso que se insiste en la inmediata reinvindicación, reorganización y activación de los sindicatos.

Existe un enfoque alternativo al comercio tradicional, desarrollado por Organizaciones No Gubernamentales de los países del Norte, especialmente las Europeas. Esta iniciativa es llamada “comercio alternativo” o “comercio justo” y promueve el pago justo a los productores del sur. Se trata de una relación de cooperación, donde el consumidor adquiere productos en las tiendas solidarias y algunos supermercados, estando informado acerca del contenido ético y ambiental del producto.

El comercio justo es “la asociación comercial orientada hacia un desarrollo sustentable para los productores excluidos o con desventajas, proponiendo mejores condiciones comerciales (precio justo para los productores y educación para los consumidores)”. Se basa en la presunción que el comercio norte-sur es injusto para con
los productores del sur. Concretamente busca reducir el número de intermediarios entre productores y consumidores, y pagar a los productores un precio estable con el fin de mejorar sus ingresos.

El Programa de Vigilancia Social (PVS) ha sido diseñado por el Observatorio Social de la Central Unica de Trabajadores (CUT) y otras instituciones de Brasil. El objetivo del Observatorio Social es generar conocimientos sobre RSE, poniendo énfasis en el la protección de los derechos fundamentales del trabajador (salud y seguridad en el trabajo) y en la protección ambiental. El método del PVS se basa en la observación del comportamiento social de las empresas multinacionales en diferentes etapas, donde el grado de aproximación a la empresa va aumentando. 

Es este último método, el del PVS del Observatorio Social, el que adaptado ha servido para evaluar el comportamiento social de tres empresas multinacionales: Telefónica del Perú S.A.A., Shougang Hierro Perú S.A.A., y Ahold Perú S.A. hasta el momento de su venta a inicios Diciembre del 2003.

En el Brasil, país de mayor avance industrial y empresarial en América Latina, según una investigación del Sistema Empresarial FIRJAN (Federación de las Industrias del Estado de Río de Janeiro) y la Agencia AVINA, realizada en el año 2003, se han desarrollado los siguientes indicadores importantes para el asunto de la RSE:

o Indicadores ETHOS de RSE
o Premio SESI de Cualidades en el Trabajo
o Modelo IBASE de Balance Social de la Empresa
o SA 8000 (Norma)
o AA 1000 (Certificación)
o GRI - Global Reporting Initiative
o Indice de Governanza Corporativa de la Bolsa de Valores de Sao Paulo          (BOVESPA)

3. Involucramiento práctico de los diferentes actores

a.	Empresas

A nivel de las empresas hay un avance de la temática de responsabilidad social, totalmente circunscrito a las grandes y medianas, que no son numéricamente la mayoría. Más bien, las micro y pequeñas empresas son la inmensa mayoría cuantitativa, aunque su contribución al producto sea menor que la contribución de las grandes y medianas. Una razón por la que la temática y práctica de la RSE no está presente en tales empresas es que buena parte de ellas son de subsistencia y hasta solamente de sobrevivencia. Otras se hallan en el ámbito de la “economía informal”, con actividades no reconocidas legalmente. Sus preocupaciones son, por tanto, más elementales y muchas veces hasta contrarias a la responsabilidad social.

b.	Sociedad Civil

La sociedad civil en América Latina a través de sindicatos, organizaciones no gubernamentales, instancias eclesiales, y otros diversos grupos organizados, ha intervenido fundamentalmente con acciones y pronunciamientos de protesta frente a la violación de derechos laborales o de prácticas contrarias a los derechos humanos y de conservación de medio ambiente. Una presencia interesante, aunque no suficientemente activa y organizada, ha sido la de las asociaciones de defensa de los consumidores. Desde este sector se ha reclamado una mayor responsabilidad a las empresas, bien sea en los aspectos de calidad de los productos que venden, como en el asunto de las tarifas y precios que cobran.

c.	Actores Públicos

Los actores públicos, básicamente a nivel de los gobiernos, no han asumido un rol activo en la promoción de la responsabilidad social. Sin embargo, es mayor el interés y la actuación en países latinoamericanos con mayor desarrollo relativo como Brasil, México, Argentina, Chile, Costa Rica. 

3. Requerimientos de la RSE: perspectivas, visión y ofertas para el futuro

a.	Necesidades globales

Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones jurídicas, sino también ir más allá de su cumplimiento invirtiendo «más» en el capital humano, el entorno y las relaciones con los interlocutores. La experiencia adquirida con la inversión en tecnologías y prácticas comerciales respetuosas del medio ambiente sugiere que ir más allá del cumplimiento de la legislación puede aumentar la competitividad de las empresas. La aplicación de normas más estrictas que los requisitos de la legislación del ámbito social, por ejemplo en materia de formación, condiciones laborales o relaciones entre la dirección y los trabajadores, puede tener también un impacto directo en la productividad. Abre una vía para administrar el cambio y conciliar el desarrollo social con el aumento de la competitividad.

Hay necesidad de que no obstante, la responsabilidad social de las empresas no se debe considerar sustitutiva de la reglamentación o legislación sobre derechos sociales o normas medioambientales, ni permite tampoco soslayar la elaboración de nuevas normas apropiadas. En los países, a nivel global, que carecen de tales reglamentaciones, los esfuerzos se deberían centrar en la instauración del marco legislativo o reglamentario adecuado a fin de definir un entorno uniforme a partir del cual desarrollar prácticas socialmente responsables que beneficien a todas las naciones.

A pesar de que, hasta ahora, el fomento de la responsabilidad social ha correspondido fundamentalmente a algunas grandes empresas o sociedades multinacionales, ésta es necesaria e importante en todos los tipos de empresa y todos los sectores de actividad, desde las PYME a las empresas multinacionales. El aumento de su puesta en práctica en las pequeñas y medianas empresas, incluidas las microempresas, es fundamental, porque son las que más contribuyen a la economía y a la creación de puestos de trabajo.

Aunque muchas empresas ya han asumido su responsabilidad social, sobre todo a través de su participación a nivel local, hay necesidad de una mayor sensibilización y un apoyo más importante a la difusión de las buenas prácticas podría contribuir a fomentar la responsabilidad social desde las grandes empresas (transnacionales) hasta las pequeñas empresas locales. Las cooperativas de trabajadores y los sistemas de participación, así como otras formas de empresas (cooperativas, mutualistas o asociativas) integran estructuralmente los intereses de otros interlocutores y asumen espontáneamente responsabilidades sociales y civiles.

Algunas empresas que prestan una atención adecuada a los aspectos sociales y medioambientales indican que tales actividades pueden redundar en una mejora de sus resultados y generar crecimiento y mayores beneficios. Se trata, de la necesidad también de difundir o replicar dichas experiencias.

Las instituciones financieras recurren cada vez más a listas de control  social y medioambiental para evaluar los riesgos de los préstamos concedidos a las empresas y las inversiones efectuadas en las mismas. Del mismo modo, el hecho de que una empresa sea catalogada como responsable en el ámbito social, por ejemplo mediante su inclusión en un índice de valores éticos, puede favorecer su cotización y aportarle beneficios financieros.

Necesidad de la difusión de los resultados positivos que pueden tener las empresas que asumen su RSE, como por ejemplo considerando que los índices sociales de los mercados bursátiles constituyen parámetros útiles para demostrar las repercusiones positivas sobre los resultados financieros de una selección basada en criterios sociales: desde su creación en mayo de 1990, el Domini 400 Social Index (DSI) ha superado en más de un 1 % al S&P 500 en términos de rentabilidad total anualizada y ajustada a riesgos, mientras que el Dow Jones Sustainable Index ha crecido un 180 % desde 1993, en comparación con el 125 % del Dow Jones Global Index durante el mismo período.

Es difícil evaluar de manera precisa qué factores determinan la rentabilidad financiera de una empresa socialmente responsable. La investigación (Industry Week, 15 de enero de 2001) ha demostrado que aproximadamente la mitad del rendimiento superior a la media de una empresa responsable en lo social puede atribuirse a este comportamiento, mientras que la otra mitad se explica por los resultados de su sector. Se espera que las empresas socialmente responsables tengan beneficios superiores a la media, ya que la capacidad de una empresa para abordar con éxito los problemas medioambientales y sociales puede ser una medida creíble de la calidad de la gestión.

La necesidad precisa de mejorar los conocimientos sobre la incidencia de la responsabilidad social de las empresas en sus resultados económicos y realizar estudios adicionales al respecto. Este es un ámbito de investigación en el que podrían colaborar las empresas, las autoridades públicas y las instituciones académicas, labor que podrían apoyar los programas marco de investigación y desarrollo tecnológico.

b.	Necesidades del continente

De los diálogos y eventos en diferentes países latinoamericanos se ha podido extraer las siguientes perspectivas. La propuesta de RSE corresponde a una estrategia todavía de vinculada a una estrategia de inversión social de las empresas, la cual les genera ganancias, más que a la de solidaridad en la economía. Su implementación está más al alcance de las grandes empresas. Esta estrategia acierta en cuanto a la atención prestada a la conservación del medio ambiente y el entorno social; pero adolece de una preocupación explícita de las responsabilidades empresariales frente a los trabajadores y a los derechos laborales en general.

Por otra parte, es claro que la propuesta de RSE debiera también incluir a la pequeña empresa, e incluso a la micro-empresa. Pero para llegar a ellas, la conceptualización y los indicadores debieran adecuarse a su realidad y a sus capacidades. El énfasis en el cumplimiento de sus deberes para con los clientes, los trabajadores y el medio ambiente, tendrá que tomar en cuenta su situación muchas veces de atraso tecnológico o de ausencia de servicios financieros y no financieros o de entorno de pobreza dentro de los que se desempeña.

Asimismo, de los diferentes eventos de discusión y estudio se desprende que la propuesta de RSE tiene que incorporar explícitamente una dimensión ética y política. Se piensa que la responsabilidad social empresarial implica, en primer lugar, un compromiso ético con la sociedad; en segundo lugar, un compromiso ético con sus trabajadores y sus familias; y en tercer lugar, un compromiso ético con la comunidad sobre la cual se asienta”. (Baltazar Caravedo, “Responsabilidad Social de la Empresa Privada”, en  Globalización de la Solidaridad, GES-CEP, 1998, Lima).

La discusión sobre la responsabilidad social empresarial o corporativa es reciente en varios países de América Latina. Se han producido encuentros, se han analizado experiencias y elaborado documentos conceptuales; pero todavía se está frente a un tema abierto y lleno de interrogantes. De esta discusión, pero también de las experiencias existentes daremos cuenta en la investigación, según se presenta en la propuesta de estudio. 

La región Latinoamericana y del Caribe se puede dividir para efectos del estudio de la responsabilidad social de los actores económicos en diferentes subregiones, que son las que comúnmente se encuentra en otros estudios:

a)	MERCOSUR (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) más Chile, país que ha firmado un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos en 2003, pero que también es considerado socio adscrito al MERCOSUR.

b)	Comunidad Andina (Venezuela, Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia).

c)	Centro América (Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Honduras, Belice), incluido México, que está en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá.

d)	El Caribe (países e islas-país de poblaciones muy pequeñas), incluida Cuba, único país que mantiene un régimen económico socialista.

Los dos primeros bloques constituyen América del Sur, ámbito dentro del cual se desarrollan los estudios de caso de responsabilidad social empresarial y de actores económicos de la sociedad civil y del sector público. Los casos representan básicamente la experiencia y formulación conceptual de empresas, tanto del sector privado como del sector público; de consorcios o asociaciones empresariales que han asumido la RSE; y de espacios de articulación social de diversos actores en torno a determinados objetivos que en términos amplios pueden llamarse de responsabilidad social. 

Se trata de casos que reflejan todavía la insipiencia de la práctica de la responsabilidad social empresarial en América Latina.  En buena medida, según las acciones de las empresas o corporaciones en los años 90 y 2000, se expresa la etapa de filantropía más que de ciudadanía empresarial; y también un enfoque de hacer de la RSE una estrategia de imagen o de marketing más que de cumplimiento de deberes con la sociedad o el medioambiente en el que se hallan situadas, o de respeto a los derechos reconocidos de los agentes sociales que acogen a las empresas que se instalan en sus localidades o regiones.

Se percibe un desarrollo interesante que significa la asociación entre actores empresariales, promotores del desarrollo social y personas ligadas al mundo académico para llevar a cabo una reflexión sobre el tema de la RSE. Y también para enfrentar problemas y conflictos que se presentan cada vez más en cantidad y visibilidad nacional y global, dados los avances en derechos ciudadanos y medioambientales en diversos países de América Latina, a través del diálogo y mecanismos que permitan resolverlos, como es el caso de las explotaciones mineras y petroleras.

Entre las necesidades de la responsabilidad social empresarial un primer paso es el cumplimiento de la legislación vigente, incrementar el grado de cumplimiento de la normativa laboral y medioambiental vigente (ampliación y desarrollo) permitiría un punto de apoyo clave para el impulso de las actividades de RSE.

Es requisito necesario el fortalecimiento institucional de las empresas (mejoras en la gestión y administración, establecimiento de patrones de calidad, actividades de planificación y control, etc.), sin las cuales las empresas no serán capaces de emprender con éxito iniciativas de RSE.

Realizar la difusión agresiva de las buenas experiencias y logros de una RSE con efectos y resultados positivos para las comunidades.

Facilitar la incorporación de las empresas teniendo incentivos y no barreras de tipo fiscal o cotizaciones sociales locales o nacionales, que luego se dispersan o no contribuyen al desarrollo zonal correspondiente.

Las propuestas de RSE deben ser fomentadas desde las comunidades locales en coordinación con las empresas, más que ser impuestas o reguladas legalmente, tratando de internalizar los conceptos en sus  modelos  de gestión y dirección. 

La necesidad que las autoridades de los gobiernos locales y regionales tienen que asumir como rol protagónico y activo para elaborar los diseños e implementar  programas de RSE dirigidos a las empresas que todavía no asumen un compromiso formal.

Es necesario crear incentivos o formas de reconocimiento destinadas a distinguir y favorecer a las empresas que participan activamente con RSE. 

Realizar intercambios de experiencias de las empresas grandes hacia las pequeñas y crear redes empresariales.

Los actores privados y ONGs deben contribuir arduamente con la relación entre los gobiernos, la sociedad y las empresas, fundamentalmente en la difusión y propaganda continua del tema RSE en las organizaciones, medios de comunicación y autoridades. 

Hay necesidad de crear entidades públicas nacionales que se dediquen de manera específica a la temática RSE que permita lograr la elaboración de agendas de coordinación que integre las diversas actividades que se realizan.

Asimismo, los centros de investigación y las Universidades deben generar conocimiento básico sobre la RSE que sirva tanto para guiar el debate y la elaboración de las políticas económicas como para difundir el concepto en todo el tejido económico.

5. Desafíos y perspectivas

a.	Prácticas globales comunes de la RSE 
 
La forma en que las empresas abordan sus responsabilidades y sus relaciones con sus interlocutores varía en función de diferencias sectoriales y culturales. En un primer momento, las empresas tienden a adoptar una declaración de principios, un código de conducta o un manifiesto donde señalan sus objetivos y valores fundamentales, así como sus responsabilidades hacia sus interlocutores. A continuación, estos valores han de traducirse en medidas en toda la empresa, de las estrategias a las decisiones cotidianas. Esto les obliga a añadir una dimensión social o ecológica a sus planes y presupuestos, evaluar los resultados en estos ámbitos, crear «comités consultivos locales», realizar auditorias sociales o medioambientales y establecer programas de formación continua.

A medida que la responsabilidad social va formando parte de la planificación estratégica de las empresas y de sus operaciones cotidianas, los directivos y los trabajadores deben adoptar sus decisiones empresariales basándose en criterios que se añaden a los que aprendían tradicionalmente a tener en cuenta. Los modelos tradicionales de comportamiento empresarial, gestión estratégica o, incluso, ética empresarial, no siempre proporcionan una formación suficiente para administrar las empresas en este nuevo entorno.

   	Para responder a la necesidad de incluir la responsabilidad social en la formación de los directivos y trabajadores actuales y de prever las cualificaciones que necesitarán los directivos y los trabajadores en el futuro, es normal ofrecer en las carreras empresariales cursos y módulos de ética empresarial, aunque sólo suelen abarcar una parte de lo que se entiende por responsabilidad social de las empresas: Informes y auditorias sobre la responsabilidad social.

Muchas empresas multinacionales publican informes sobre su comportamiento en materia social. Al contrario que los informes sobre salud y seguridad, que son corrientes, escasean los que abordan temas como los derechos humanos y el trabajo infantil. Además, el enfoque de los informes sociales adoptado por las empresas es tan variado como su comportamiento en el ámbito de la responsabilidad social. Para que dichos informes sean útiles, es preciso un acuerdo general sobre el tipo de información que debe facilitarse, el formato de presentación y la fiabilidad del procedimiento de evaluación y auditoría.

Pocas facilitan detalles sobre sus políticas y comportamiento en el ámbito de los recursos humanos y en cuestiones de empleo tales como la negociación y el reconocimiento, la consulta y formación del personal o la responsabilidad de los consejos de administración. En 1998, el Grupo de alto nivel sobre las consecuencias económicas y sociales del cambio industrial, creado a petición del Consejo Europeo, invitó a las empresas con más de 1,000 trabajadores a publicar por propia iniciativa un «Informe sobre la gestión del cambio», es decir un informe anual sobre el empleo y las condiciones laborales. El Grupo indicó que el Informe debería elaborarse después de consultar a los trabajadores y a sus representantes con arreglo a las prácticas nacionales. El Grupo propuso un marco para abordar las políticas, prácticas y resultados en el ámbito del empleo y las condiciones laborales, en particular la previsión del cambio estructural, la comunicación, la participación de los trabajadores y el diálogo social, la educación y la formación, la salud y seguridad en el lugar de trabajo y la igualdad de oportunidades.

Además, tal como sugirió este Grupo de alto nivel, la Comisión propuso en su Agenda de Política Social que se creara un observatorio de los cambios industriales a fin de establecer un enfoque pro activo para prevenir y gestionar el cambio. La Fundación de Dublín ha incluido ahora esta iniciativa en su programa de trabajo de cuatro años y ha puesto de relieve el papel que le corresponde en la compresión y previsión del cambio para adoptar las decisiones más adecuadas y para ayudar a los principales agentes a comprender, prever y gestionar el cambio industrial mediante la puesta a disposición de informaciones fiables y objetivas.

Cada vez hay más iniciativas públicas que apoyan la elaboración de informes sociales y medioambientales, cada vez es mayor el número de empresas europeas que fomentan sus estrategias de responsabilidad social en respuesta a diversas presiones sociales, medioambientales y económicas. Su objetivo es transmitir una señal a los interlocutores con los que interactúan: trabajadores, accionistas, inversores, consumidores, autoridades públicas y ONGs. Al obrar así, las empresas invierten en su futuro, y esperan que el compromiso que han adoptado voluntariamente contribuya a incrementar su rentabilidad.

Ya en 1993, la llamada del Presidente Delors a las empresas europeas para que participaran en la lucha contra la exclusión social dio lugar a una movilización importante y a la creación de redes europeas de empresas. Más recientemente, en marzo de 2000, el Consejo Europeo de Lisboa apeló en particular al sentido de responsabilidad social de las empresas en lo relativo a las prácticas correctas en materia de aprendizaje permanente, organización del trabajo, igualdad de oportunidades, inclusión social y desarrollo sostenible.

Al afirmar su responsabilidad social y asumir voluntariamente compromisos que van más allá de las obligaciones reglamentarias y convencionales, que deberían cumplir en cualquier caso, las empresas intentan elevar los niveles de desarrollo social, protección medioambiental y respeto de los derechos humanos y adoptan un modo de gobierno abierto que reconcilia intereses de diversos agentes en un enfoque global de calidad y viabilidad. Si bien reconoce la importancia de todos estos aspectos, el presente documento se centra, principalmente, en las responsabilidades de las empresas en el ámbito social.

Esta actuación da lugar a la creación de nuevas asociaciones y esferas novedosas para las relaciones existentes en la empresa, con respecto al diálogo social, la adquisición de cualificaciones, la igualdad de oportunidades, la previsión y la gestión del cambio; a nivel local o nacional, con respecto al refuerzo de la cohesión económica y social y la protección de la salud; y de manera general, a escala mundial, respecto a la protección del medio ambiente y el respeto de los derechos fundamentales.

El concepto de responsabilidad social se aplica sobre todo en las grandes empresas, aunque en todos los tipos de empresas, públicas y privadas, incluidas las PYME y las cooperativas, existen prácticas socialmente responsables.

La Unión Europea está interesada en la responsabilidad social de las empresas en la medida en que puede contribuir positivamente al objetivo estratégico establecido en Lisboa: «convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social».

El  Libro Verde tiene por objeto iniciar un amplio debate sobre cómo podría fomentar la Unión Europea la responsabilidad social de las empresas a nivel europeo e internacional, en particular sobre cómo aprovechar al máximo las experiencias existentes, fomentar el desarrollo de prácticas innovadoras, aumentar la transparencia e incrementar la fiabilidad de la evaluación y la validación. Propone un enfoque basado en asociaciones más profundas en las que todos los agentes desempeñen un papel activo.

La responsabilidad social de las empresas es, esencialmente, un concepto con arreglo al cual las empresas deciden voluntariamente contribuir al logro de una sociedad mejor y un medio ambiente más limpio. En un momento en el que la Unión Europea intenta determinar sus valores comunes adoptando una Carta de los Derechos Fundamentales, un número creciente de empresas europeas reconoce cada vez más claramente su responsabilidad social y la considera parte de su identidad. Esta responsabilidad se expresa frente a los trabajadores y, en general, frente a todos los interlocutores de la empresa, que pueden a su vez influir en su éxito.

Esta evolución refleja las mayores expectativas que despierta en los ciudadanos europeos y en todos los interesados la transformación del papel de las empresas en la nueva sociedad cambiante de hoy en día. Esto está en consonancia con el mensaje básico de la estrategia de desarrollo sostenible para Europa acordada en el Consejo Europeo de Gotemburgo de junio de 2001; a saber, que a largo plazo, el crecimiento económico, la cohesión social y la protección medioambiental avancen en paralelo.

Numerosos factores impulsan este avance de la responsabilidad social de las empresas:
•	Las nuevas inquietudes y expectativas de los ciudadanos, consumidores, poderes públicos e inversores en el contexto de la mundialización y el cambio industrial a gran escala.
•	Los criterios sociales influyen cada vez más en las decisiones de inversión de las personas o las instituciones tanto en calidad de consumidores como de inversores.
•	La preocupación cada vez mayor sobre el deterioro medioambiental provocado por la actividad económica.
•	La transparencia de las actividades empresariales propiciada por los medios de comunicación y las modernas tecnologías de información y comunicación.

A medida que las propias empresas se enfrentan a los retos de un entorno en mutación en el contexto de la mundialización y, en particular, del mercado interior, aumenta su convencimiento de que la responsabilidad social puede tener un valor económico directo. Las empresas deben asumir su responsabilidad social a nivel internacional a lo largo de toda su cadena de producción.

La idea de responsabilidad social de la empresa privada (RSE) avanza mundialmente. La ONU lanzó un Pacto Global al respecto, la Unión Europea un libro verde sobre ella. Inglaterra creó un Ministerio de RSE. En USA las empresas compiten por un lugar en el ranking de reputación empresarial. ¿Se trata de una moda pasajera? Todo indica que no, que responde a vigorosas demandas sociales. Sociedades cada vez más participativas presionan por estándares éticos públicos y corporativos más exigentes. Plantean que la empresa privada es un actor económico decisivo y le piden juego limpio con los consumidores, buen trato a su personal, cuidado del medio ambiente y compromiso con causas de interés público. Hardy (Harvard) dice que "las empresas debieran tomar el liderazgo en medio ambiente y sostenibilidad social en lugar de dejar siempre que las pongan en la defensiva". 

Por otra parte los consumidores exigen. Un tercio de los de USA dan gran peso al comparar a la relación de la empresa con medio ambiente y valores. No se conforman ya con mera publicidad institucional. Como previene Ogilvy ella les resulta "pomposa, autosuficiente y fatua". Quieren hechos. 

A estas demandas se suman los pequeños inversores. Tienen motivos. El fraude de Enron les hizo perder 50.000 millones de dólares. Casos como WorldCom, Parlamat y otros mostraron los riesgos de corrup ción corporativa. Claman por nuevas leyes, y un reenfoque de la educa ción empresarial. Están fortaleciendo nuevos fondos que invierten en empresas éticas como el exitoso índice ético nórdico, el Domini 400 social index de USA y otros similares. 

Estas presiones crecen. Una encuesta de Delloitte y Euronext en Europa concluye que "el buen desempeño medioambiental y social de la empresa influenciará fuertemente en el futuro su marca y reputación, su rendimiento económico y su valor de mercado". La RSE es también clave para la competitividad, pues permite atraer personal más capaz, y genera un mayor compromiso laboral. 

En América Latina, plena en riquezas potenciales pero al mismo tiempo en pobreza (44% de la población, 190.000 muertes de niños anuales evitables debidas a pobreza) se requieren políticas públicas de primera calidad, bien gerenciadas, y transparentes que encaren la pobreza, y la acción de empresas responsables, y organizaciones voluntarias.

Ha habido avances en RSE pero se está lejos de los progresos mundiales y las demandas. En Chile 50% de los consumidores considera hoy a la RSE el principal factor al formarse una impresión de una empresa, en la Argentina más de la mitad está dispuesto a pagar más por productos de empresas socialmente responsables. 

Es hora de recuperar el tiempo perdido e impulsar esta vía renovadora. En definitiva significa poner en práctica la visión moral bíblica que exige que cada uno se haga responsable por los demás. Diversas organizaciones elaboran normas para la rendición de cuentas, la presentación de informes y la auditoría en materia social. El enfoque adoptado varía de unas normas a otras. Hay normas sobre los procesos y los resultados, normas voluntarias u obligatorias, normas relativas a uno o varios temas, y sólo algunas cubren todas las cuestiones relacionadas con la responsabilidad social.

Hay iniciativas internacionales importantes como la norma Responsabilidad Social 8000 y la Global Reporting Initiative, que se centran en la internacionalización de las normas sociales, la información pública, y la elaboración de informes sociales.

No obstante, la complejidad que supone la elaboración de normas aplicables en cualquier medio cultural y país ha provocado grandes controversias. Las normas internacionalmente acordadas, tales como los convenios fundamentales de la OIT, identificados en la Declaración de 1998, son, por su carácter universal, la base más apropiada para dichas iniciativas. 

Frente a los muchos códigos de conducta existentes, SAI (Social Accountability International) ha elaborado una norma sobre las condiciones de trabajo y un sistema de control independiente de su cumplimiento en las fábricas. Dicha norma: (Social Accountability 8000 (SA8000) y su sistema de control se basan en estrategias probadas de garantía de la calidad (como las utilizadas para la norma ISO 9000) y añaden varios elementos que los expertos internacionales en derechos humanos consideran fundamentales para la auditoria social.

En el ámbito del medio ambiente, la Global Reporting Initiative se considera actualmente elmodelo a seguir. Sus directrices sobre la elaboración de informes relativos al desarrollo sostenible permiten realizar comparaciones entre empresas, e incluyen también directrices ambiciosas sobre la elaboración de informes sociales. En la Comunicación de la Comisión sobre una estrategia de desarrollo sostenible se indica que todas las empresas que cotizan en bolsa, con una plantilla de al menos 500 empleados, deberán publicar un «triple balance» en sus informes anuales a los accionistas que mida sus resultados en materia económica, medioambiental y social.

Fairtrade Labelling Organizations International es una organización creada para coordinar las iniciativas nacionales de comercio justo y equitativo, realizar programas de seguimiento más eficaces e introducir una etiqueta internacional única en este ámbito.

b.	Acercamientos: enfoques de multi-stakeholders y de control ciudadano

Con el transcurso del tiempo, cada vez será más evidente que el impacto económico, social y medioambiental de las actividades de las empresas será un factor importante de decisión en la adquisición de productos y servicios. Por lo tanto, la influencia de las empresas se ha convertido en un factor preponderante en el progreso o retroceso de su entorno y de los grupos sociales afectados por su actuación. Dicho entorno y grupos sociales, denominados stakeholders, cada vez son menos locales y van adquiriendo una mayor amplitud, como producto de la globalización. De esta manera, debemos entender que la empresa debe ser un agente de generación de valor no sólo económico, sino también medioambiental y social. 

Es importante que todos tengamos los conceptos claros. Los stakeholders son individuos o grupos de individuos con una multiplicidad de intereses, expectativas y demandas en cuanto a lo que una empresa debe proporcionar y proyectar a la sociedad.

Los stakeholders poseen atributos, dentro de los cuales podemos identificar como los más importantes: la legitimidad, el poder y la urgencia que pueden ejercer sobre la empresa. La legitimidad se refiere a la validez percibida de la demanda de un stakeholder, mientras que el poder implica la habilidad o capacidad para producir un efecto en la empresa. Por otro lado, la urgencia está asociada al grado en el cual las demandas exigen atención inmediata. De esta manera, las empresas deben establecer, a través de la sensibilización y comunicación con sus stakeholders, su desarrollo sostenible, canales de monitoreo para identificar las necesidades y demandas que la empresa debe satisfacer plenamente.
 
Si partimos de la necesidad de promover un desarrollo sostenible y del reconocimiento del importante papel que juegan la empresa y sus stakeholders en todo ello, parece que la responsabilidad de “liderar” un futuro mejor desde el ámbito empresarial recae exclusivamente en los niveles más altos de la gerencia y dirección de las grandes empresas. No hay duda que la responsabilidad social debe ser una iniciativa voluntaria al margen de la regulación. Esta responsabilidad social debe estar orientada al cumplimiento de la política de RSE que cada empresa adopte. 

Ahora bien, pensemos en las implicancias que un buen liderazgo genera en una empresa en su relación con el entorno y sus stakeholders y hagamos la siguiente pregunta: ¿el liderazgo, en singular, es una característica reservada exclusivamente a unos pocos individuos que se encuentran en la cúpula de las organizaciones? O por el contrario, ¿hay “liderazgos”, en plural, con una diversidad de tipos, intensidades o amplitudes que pueden ser ejercido desde diferentes posiciones? 

Es posible que el liderazgo se puede identificar no sólo dentro de la empresa sino también fuera de la misma en cada uno de sus stakeholders. No todos tendrán el mismo poder de negociación, es verdad, pero a nadie debe sorprender que de una u otra manera tiene un efecto directo en la empresa. Por lo tanto, si realizamos un análisis desde una concepción amplia y plural del liderazgo, podemos decir que éste se puede ejercer en sus diversas formas tanto desde una posición formal como informal. 

Finalmente, la responsabilidad social empresarial es entendida en la actualidad como un cambio en la mentalidad de muchas empresas, el cual no debe ser confundido con la filantropía. La RSE necesita fundamentalmente unir esfuerzos entre la empresa involucrada y sus stakeholders de manera que se consiga un clima de armonía entre ambos, consiguiendo al mismo tiempo beneficios económicos, medioambientales y sociales. Por ello, es necesaria la presencia de líderes, ya que sólo con una trabajo conjunto de “líderes” se conseguirá un cambio efectivo en la sociedad. Dado que este último es el resultado de la acción individual de incontables personas que ejercen su influencia o “liderazgos” sobre los demás, de muy variadas formas y a diversos niveles.

c.	Diálogo Norte - Sur

Los criterios de la RSE se definen generalmente desde el Norte debido a todavia una incipiente aunque creciente participación del Sur. Además, un tema tan críticos para el Sur como es la necesidad de que sus trabajadores perciban un salario digno no parece recibir suficiente atención ni en el Norte ni en el Sur ni tener una solución cuando en realidad sí la tiene y es viable en el contexto específico.

Durante los últimos años, tanto en Europa como en los Estados Unidos, se ha estado hablando y escribiendo mucho acerca de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Con certeza en Holanda, de donde viene el autor de este texto, este tema es de mucha actualidad. Muchas entidades, tales como universidades, ministerios, el Parlamento, ONG’s, fondos de pensiones, gremios y, sobre todo, muchas empresas, se ocupan de la materia. Congresos y publicaciones acerca de la RSE, aparecen con gran frecuencia. Generalmente se utiliza la idea de la Triple P (gente, planeta y ganancias) (people, planet and profits) como punto de partida, y se asume que las actividades principales de las empresas están directamente relacionadas a la RSE. 

Normalmente se hace distinción entre Compromiso Empresarial (inversión en la comunidad) y RSE que, más bien, concierne a la estrategia y actividades empresariales en sí causa extrañeza la poca participación de los países del Sur en las discusiones que realizan, acerca de la RSE, los países del Norte. Esto llama la atención, ya que la mayoría de conversaciones en torno a la RSE se relacionan a actividades empresariales en países de baja remuneración; y estos países, a menudo, se encuentran en el Sur. Casi siempre los conflictos entre empresas y ONG’s son ocasionados por circunstancias dadas en el Sur, como el trabajo infantil, por ejemplo. 

Los organismos del Norte, son casi siempre los que determinan lo que conceptos como “gente” o “planeta” deben implicar para los países del Sur. Hace unos años, se realizó en Holanda una gran conferencia sobre la RSE y la cooperación al desarrollo. Entre los 500 participantes se hallaban varios ministros holandeses, así como el presidente del Banco Mundial. Pero del hemisferio sur, no asistió nadie.

RSE no significa lo mismo para todo el mundo. La RSE es un trabajo a medida, varía según el sector económico y la empresa y, así mismo, está ligada a un contexto determinado. Los problemas y prioridades, sociales y ecológicos, varían según el país y la región. Por lo tanto, es importante establecer el diálogo entre organismos del Sur y del Norte, acerca de las prioridades en cuanto al tema gente, planeta y ganancias respecta.

Durante los últimos tres años, he realizado visitas a Sudáfrica y a países de América Latina, con el objetivo de analizar la situación de la RSE en estos lugares. Pude notar que la RSE está cada vez más a la orden del día en los sectores público y político. Organizaciones como Business for Social Responsibility (BSR), en los Estados Unidos, trabajan conjuntamente con redes empresariales locales. Gobiernos como el sudafricano, se encuentran actualmente formulando políticas en el campo de la RSE. Por otro lado, muchas empresas multinacionales, dirigidas desde sus oficinas centrales en Europa o Estados Unidos, implementan una política de RSE en todas sus filiales empresariales.

Igualmente, hay importantes diferencias en la forma en que la RSE es definida y aplicada. En casi todos los países que visité se habla de RSE mientras que en realidad se está tratando de Compromiso Empresarial. Hay poca o nula relación entre las actividades dentro del terreno de la así llamada RSE y las actividades principales de la empresa (Giro Principal de Negocios). La mayoría de actividades están dirigidas al rol social de la empresa en la comunidad. Hay gran confusión acerca del concepto de RSE.

Toda clase de términos se utilizan y mezclan de forma indiscriminada: Inversión Social Empresarial, Balanza Triple de Resultados, Ciudadanía Empresarial, caridad y filantropía empresarial. La mayoría de empresas realiza Inversión Social Empresarial y llaman a esto RSE. A través de fundaciones, la empresa financia toda clase de proyectos en los campos de educación, salud, bienestar, educación empresarial, arte, deporte y cultura. Esto es para ellos, en esencia, la RSE. No hay relación alguna entre las actividades principales de la empresa y la manera en que estas se implementan. Las fundaciones se mantienen al margen de las prácticas cotidianas de la empresa y tienen, como único objetivo, la financiación de proyectos que contribuirán a la buena imagen de la empresa misma.

Del mismo modo, la RSE parece darse en distintos niveles de la organización, sin que exista política integrada alguna. La RSE no está integrada (aún) a la estrategia empresarial en los tres niveles básicos: principios (por ejemplo: la misión, el código de conducta o la visión de la empresa), procesos y resultados. Además, cabe resaltar que por lo general las empresas que se preocupan por la RSE son empresas multinacionales. Las PYMES no parecen dar aún mucha importancia a la RSE. Por lo general estas empresas no poseen los medios económicos o personales adecuados para implementar una política de RSE. Tan sólo en algunos países como Sudáfrica y Brasil, las grandes empresas nacionales se encuentran activas en el campo de la RSE. 

Otra diferencia importante es también la presencia de un “countervailing power” (contra poder). Las empresas de los países del Norte, cuentan con un aparato gubernamental sólido, dispuesto y capaz de actuar como regulador. Además se cuenta con una sociedad civil bien desarrollada, que tiene la posibilidad de seguir de cerca las actividades de la empresa a nivel nacional e internacional. En un país como Holanda, con 16,3 millones de habitantes, ¡más de 4 millones están suscritos a organizaciones ambientales! Los consumidores del Norte parecen cada vez más dispuestos a votar con su dinero, y castigan a las empresas si consideran que estas tienen una mala reputación.

Por el contrario, en los países del Sur, estas medidas suelen ser mucho más débiles. Generalmente la sociedad civil se encuentra débilmente desarrollada, y el gobierno no es lo suficientemente sólido como para contrarrestar la actividad empresarial. Los consumidores, por su parte, no representan aún un poder significativo.

Por último, la situación socio-económica de muchos países del Sur requiere que se preste atención a la RSE activamente. Factores como la pobreza de gran parte de la población, la desigualdad social, y la mala calidad de los servicios básicos, presuponen requerimientos específicos para la aplicación de la RSE. Así, por ejemplo, una empresa en Sudáfrica deberá tomar en cuenta la problemática del SIDA en su política de RSE, y una empresa en el Brasil no podrá evitar cuestionarse qué es lo que puede hacer respecto a la pobreza y desigualdad en el país, así como qué puede hacer a favor de la emancipación de gran parte de la población negra.

En general puede verse que, para los habitantes de los países del Sur, los aspectos relacionados al tema Gente serán considerados más importantes que los aspectos relacionados al tema Planeta.

La RSE es un tema generalmente insertado por los países del Norte en los países del Sur. Empresas, organismos sociales y gobiernos, están logrando que este tema tenga cada vez más presencia en el debate social. Los consumidores del Norte, exigen que los productos que ellos compran en los supermercados cumplan con los criterios ecológicos y sociales básicos. Por ejemplo, que no haya intervención de trabajo infantil, que se realice el pago de un salario digno y que los productos sean hechos sin utilizar substancias dañinas para la salud. ¿Pero quién paga por los costos adicionales de estos productos? En general, los consumidores no parecen estar dispuestos a pagar dinero extra a cambio de productos sostenibles. El sector del mercado que se ocupa de la comercialización de productos basados en el trato justo es muy reducido.

Por otro lado, una mayor producción de productos sostenibles representa, para los países del Sur, el tener que realizar más gastos. ¿Quién pagaría esos gastos? La mayoría de veces, son los productores de los países del Sur quienes tienen que pagar por esos costos adicionales.

Esto no representa la única desigualdad en las relaciones entre Norte y Sur. Otra injusticia es el pago que se otorga por el trabajo realizado. En muchos códigos de conducta se exige el pago de un salario mínimo. Pero, en la práctica, este es por lo general insuficiente para la propia manutención de los trabajadores. Y esto cuenta tanto para el trabajo en el campo como para el trabajo en la ciudad. Muchos estudios, en Latinoamérica por ejemplo, muestran que una familia necesitaría de varios salarios mínimos para poder mantenerse dignamente. 

La Canasta Básica debe cubrir en principio todos los costos básicos de una familia: gastos en alimentación, vivienda, educación, salud y transporte. ¿Pero quién va a pagar por ésta? Los compradores y consumidores de los países del Norte no quieren pagar por este salario digno, ya que esto implicaría un aumento significativo de los precios en las tiendas. Y si algún país del Sur procediera a pagar un salario digno a todos sus habitantes, se arriesgaría a ser eliminado del mercado, ya que el precio de sus productos sería mucho más elevado que el de los productos de los países vecinos.

La solución a este problema, debe buscarse a través de una estrategia mundial, y a través de la alianza de los distintos actores sociales. Esta no es tarea ni responsabilidad exclusiva del mundo empresarial. Los gobiernos, los organismos sociales, y el consumidor, tienen cada uno su propio rol en la regulación, el control y el estímulo. Se verá también que aunque no puede haber un salario digno universal sino en el contexto de cada país, empresa y entorno local, definir técnicamente un salario digno en un contexto específico sí es viable. Al igual que la RSE, el salario digno está ligado a un contexto determinado. El precio de la Canasta Básica puede variar según país o región.

Por ello, técnicamente, la elaboración de un sistema que permita salarios dignos sí que es viable. Para finalizar, un comentario acerca de la relación entre la RSE y el salario digno. ¿Qué pretende la RSE sino que aquellos quienes trabajan puedan vivir dignamente de su labor? Esto es al menos lo mínimo que podría esperarse de una positiva y buena  política de Responsabilidad Social Empresarial.

REFERENCIAS

 Para más referencias consultar en Roitstein, Florencia. “La Responsabilidad Social Empresarial en la Argentina. Tendencias y Oportunidades”, Instituto Universitario IDEA, Buenos Aires, mayo 2003.

 Ver en Decisión Consultores. “Informe: La Responsabilidad Social Empresarial en Argentina”, Buenos Aires, 2002.

 Listado institucional por país en: “Responsabilidad Social Empresarial. Reporte global de instituciones de referencia”. VINCULAR, Responsabilidad Social Empresarial, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso-Chile, octubre 2003.

 Productos con Valores Sociales y Ambientales: Investigación sobre Responsabilidad Social de las Empresas: Percepción del Consumidor Brasilero – 2000 y 2001 – Instituto Ethos. 
	
	o http://www.fundabrinq.org.br - Fundação Abrinq pelos Direitos da Criança 
	o http://www.balancosocial.org.br - Balanço Social 
	o http://www.ethicalconsumer.org - Ethical Consumer.org 
	o http://www.akatu.org - Akatu.net 
	o http://www.oxfam.org.uk - Oxfam 

Empresas, Comunidades y Tercer Sector: 
	o Lo que las empresas pueden hacer por la educación – Instituto Ethos de Empresas y Responsabilidad Social 
	o Lo que las empresas pueden hacer por los niños y adolescentes – Instituto Ethos de Empresas y Responsabilidad Social 
	o Guia Exame de Boa Cidadania Corporativa – encarte da revista Exame, Ed. 728 
	o Common interest, common good – creating value through business and social sector partnerships – Shirley Sagawa e Eli Segal – Harvard Business Scholl 
	o Tercer Sector: un estudio comparado entre Brasil y Estados Unidos – Simone de Castro Tavares Coelho – Editora Senac São Paulo 
	o Terceiro Setor: regulação no Brasil – Eduardo Szazi – Editora Peirópolis. 
	o Privado porém público: o terceiro setor na América Latina – Rubem César Fernandes – Relume-Dumará 
	o Pesquisa Ação Social das Empresas – IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada 
	o Caderno Empresas e Comunidade – encarte mensal do Jornal Valor Econômico 
 
	o http://www.filantropia.com.br - Filantropia.org 
	o http://www.ceamodas.com.br/site99/htm/instituto.htm - Instituto C&A 
	o http://www.ipea.org.br/asocial - Pesquisa IPEA 
o http://www.rits.org.br - Red de Informaciones del Tercer Sector

 Consultar el estudio de Sulmont, Denis. “La Responsabilidad Social en el Perú”, en Modernización Empresarial en el Perú (Denis Sulmont y Enrique Vásquez, editores), Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales, Lima, 2000.

 Ver en Sulmont, Denis. “La Responsabilidad Social Empresarial…”. Op.Cit. 
Citado por Makower, Joel: Beyond The Bottom Line. Business for Social Responsibility. New York: Simon and Schuster, 1995.

 La Alianza Global Jus Semper e Iniciativa Salarios Dignos Norte y Sur (LISDINYS):

www.jussemper.org/Inicio/Index_castellano.html

 Norms, standards, labels: elaboraciones e influencias.
	o Indicadores Ethos de Responsabilidad Social Empresarial, Versão 2001 – Instituto Ethos, Brasil. 
	o Guía de Elaboración de Relatoría y Balance Anual de Responsabilidad Social Empresarial, Versão 2001 – Instituto Ethos 
	o SA8000: The Definitive Guide to the New Social Standard – Deborah Leipziger, Prentice Hall 2001 
	o Global Reporting Initiative: 2002 Sustainability Reporting Guidelines, Draft April 2002 
	o ECS Ethics Compliance Standard 2000 (ECS2000 version 1.2), Reitaku University/JP, Business Ethics and Compliance Research Center 2001 
	o AccountAbility 1000 (AA1000) Framework: Standard, Guidelines and Professional Qualification, Exposure Draft, Institute of Social and Ethical Accountability - London, November 1999
	o AccountAbility Quarterly 17: "Making Stakeholder Engagement Work: the AA1000 Series". 
	o Como se preparar para as normas ISO14000: Qualidade Ambiental – Cyro Eyer do Valle – Editora Pioneira, Brasil.
	 
	o http://www.globalreporting.org - The Global Reporting Initiative 
	o http://www.accountability.org.uk - Institute for Social and Ethical Accountability 
	o http://www.sgsgroup.com - SGS 
	o http://www.ibase.br - Ibase – Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas 
	o http://www.sa8000.org - SAI – Social Accountability International 
	o http://www.sustainability-index.com - Dow Jones Sustainability Index 

 Consultar sobre Indicadores de Responsabilidad Social Empresarial en: 

www.iadb.org/etica/Documentos/cen_indic.doc 
www.iadb.org/Etica/Documentos/cen_indic.pdf 
www.uces.edu.ar/presentacion1603/MOcchi.ppt 

 Ver en Núcleo de Responsabilidad Social Empresarial del Sistema FIRJAN:

www.firjan.org.br/notas/cgi/cgilua.exe/ sys/start.htm?infoid=5157&sid=68

  Ver los Estatutos del Instituto Ethos. 

  Según la ONU y Banco Mundial hay dos líneas: por debajo del nivel de pobreza, los que tienen una renta per cápita inferior a los 60 dólares al mes, y en la miseria, menos de 30 dólares al mes.

 Consultar la información sobre DERES (Responsabilidad Social Empresaria ) en:
	
www.deres.org.uy

 Consultar el documento elaborado por Servicios para el Desarrollo (SASE) para el Tercer Diálogo para el Desarrollo y la Lucha contra la Pobreza, denominado: “Estrategias para crear Oportunidades de Empleo”, Lima, octubre de 2000. (p. 15) 

A N E X O S 

1.	ESTUDIOS DE CASOS

2.	BIBIOGRAFÍA

ESTUDIOS DE CASOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE ACTORES ECONOMICOS EN AMERICA DEL SUR

MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)

BRASIL

Rango según Indice de Desarrollo Humano: 65
PIB per cápita (PPA en USD 2001): 7.360 
Indice de Educación (2001): 0.90
Esperanza de vida al nacer (2001): 67,8 años 
Población en pobreza extrema, menos de $ 1/diario: 9,9% 
Población (2001), millones de habitantes: 174,0 
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2003 – PNUD)

Brasil es el país más grande poblacional y geográficamente de América Latina. También es el de mayor desarrollo industrial, siendo la undécima economía del mundo. A su vez su situación social es compleja, pues presenta los mayores niveles de pobreza y de desigualdad en la distribución del ingreso. Es un país de grandes contrastes económicos, sociales y culturales. Asimismo, abarca la mayor parte de la selva amazónica, donde se hallan bosques de madera en abundancia, agua de los ríos y oxígeno producido por la naturaleza. 

El cuidado del medio ambiente es una las responsabilidades más importantes en este país, en la perspectiva de la solidaridad intergeneracional; lo mismo que el combate contra el hambre y la pobreza que abarca a una parte extensa de la población brasileña. El nuevo gobierno del Presidente Lula ha iniciado en 2003 un Programa llamado “Hambre Cero” y está tratando de conseguir una legislación que garantice un ingreso mínimo a los millones de brasileños que atraviesan una situación de pobreza. 

Las empresas en coordinación con el Estado y la sociedad civil están frente a un desafío que va más allá de un corto periodo de gobierno; y se avanza en una discusión sobre el sentido de ciudadanía, de cohesión y responsabilidad social.  

CASO 1:	PETROBRAS (Brasil)

Datos Generales:

La compañía  Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobras) fue creada en octubre de 1953, para ejecutar actividades en el sector petrolífero brasileño. A lo largo de cinco décadas de existencia, se ha convertido en una empresa líder en la distribución de derivados, situándose entre las veinte mayores empresas petrolíferas del mundo, propietaria de la más avanzada tecnología mundial para la producción de petróleo, ganadora del premio concedido por la Offshore Technology Conference (OTC) en 1992.

La Compañía funciona con cuatro áreas de negocio: Exploración y Producción, Abastecimiento, Gas y Energía, e Internacional. Cuenta con dos áreas de apoyo: Financiera y Servicios; y con las unidades corporativas vinculadas directamente a la Presidencia de la empresa. La estructura incorpora el concepto de unidades de negocio.

Además de las actividades de holding, el Sistema Petrobras incluye cuatro subsidiarias o empresas independientes con junta directiva propia y objetivos específicos pero interconectadas a la sede. Estas empresas son las siguientes:

Petrobras Distribuidora SA;
Petrobras Gas SA;
Petrobras Química SA; y
Petrobras Transporte SA

Petrobras es una empresa pública que busca rendir cuentas a la sociedad brasileña. La empresa o corporación empresarial cumple su papel y muestra a sus accionistas y a la sociedad la transparencia de sus acciones.

Es una empresa que está comprometida con los principios de responsabilidad social, y por esto, incorporó a sus negocios los conceptos básicos de derechos humanos, trabajo y medio ambiente; y adhirió al Global Compact, una de las fuerzas de responsabilidad corporativa más importante del mundo.

Misión:

“La Responsabilidad Social y el Desarrollo Sustentable han sido desde siempre una preocupación central, un rasgo distintivo de nuestra Empresa. Porque somos y nos sentimos parte comprometida con la pluralidad de sociedades y entornos, en cualquier punto del mundo al que nos llevan nuestras operaciones. El foco de este compromiso es la gente y su hábitat: la educación, como práctica para la libertad, y el hombre y su comunidad, como beneficiarios y protagonistas. Esa es la idea. Y esta idea se transforma en acción, tangibilizada en iniciativas innovadoras y de impacto social” (Página Web de Petrobras)

Petrobras expresa claramente cómo debe ser la relación de sus empleados con los proveedores y clientes. Para ello sigue el Código de Conducta de la Alta Administración Federal, establecido por el gobierno, y su propio Código de Ética. Así, la empresa asume el compromiso público de integridad y transparencia de sus empleados, así como en su relación con otras empresas.

Parte de la visión comercial de la compañía es actuar responsablemente con el objeto de cumplir su función social y económica. Reconocida por su sello de excelencia en la producción de petróleo, Petrobras asumió el compromiso de extender al área social la calidad en los resultados de sus acciones en beneficio de las comunidades. 

Acciones:

La empresa estableció un nuevo marco de actuación en el área de la responsabilidad social al lanzar, en 2003, dos nuevos programas de gran alcance e importancia: el Programa Petrobras “Hambre Cero”, de fortalecimiento de políticas gubernamentales para combatir la miseria; y el Programa Petrobras Ambiental, en defensa del desarrollo sustentable.

Asimismo, son cerca de mil proyectos impulsados por la empresa en todo Brasil con la participación directa de las comunidades. Dos Selecciones Públicas de Proyectos están en marcha en 2004 para posibilitar propuestas que contribuyan con la mejora de la calidad de vida de la población brasileña. A fin de estimular acciones de responsabilidad social entre proveedores y clientes, se está creando una cartera de proyectos que ellos pueden patrocinar. Se trata de la Red Petrobras de Responsabilidad Social. Estas iniciativas demuestran el grado de compromiso de la empresa en fortalecer el uso de criterios socio-ambientales en su política comercial.

Lista de acciones de la empresa:

Donaciones:

La empresa destina importantes recursos para realizar periódicamente donaciones a organismos y entidades de las zonas en donde ésta opera, priorizando las necesidades básicas (alimentación, salud, educación, vivienda). Estas acciones pueden tipificarse como de asistencia social a la población pobre, pero el marco en el que se ubican está dentro de un campo más amplio de objetivos sociales como es el caso del apoyo a políticas públicas que buscan combatir el hambre.  

Difusión de “Iniciativas Solidarias”:

Intranet empresarial es el espacio destinado a difundir los proyectos solidarios de la gente que trabaja en la empresa. Surgió como respuesta a las inquietudes y a los deseos de ayudar de diversos colaboradores, que acercaban propuestas independientes a las actividades que la empresa lleva adelante para reafirmar su compromiso con la sociedad. A través de "Iniciativas Solidarias" se han difundido varias propuestas (colectas, ayudas solidarias para personas con enfermedades, donaciones a comedores populares, etc.) de colaboradores de los países en donde operan.

Acciones en infraestructura y producción:

Desarrolla actividades y programas de construcción de locales que sirven a la educación y cultura, tanto en Brasil como en Argentina y Venezuela. Apoya la realización de iniciativas productivas de los propios trabajadores de la empresa en los mismos países. También promueve el proyecto "Innova por la vida", que se inició en Brasil en el 2000, donde participan todos los colaboradores de la empresa, a través del trabajo voluntario, buscando donaciones o sugiriendo acciones.  

Programas orientados a la educación:

Brinda becas de estudios en diversas carreras técnicas y de artes a jóvenes argentinos y brasileños. Lo mismo que colabora en la financiación de pasantías de estudiantes universitarios y secundarios para la aplicación de sus conocimientos y ampliación de su  experiencia laboral, realizada en la propia empresa. 

Programas para el cuidado del medio ambiente:

A través de programas destinados a estudiantes en Brasil y Argentina, busca promover el interés en el medio ambiente y aumentar el conocimiento científico de la Tierra.

Mecanismos de involucramiento en responsabilidad social:

Tiene una participación activa en el Programa “Hambre Cero” impulsado por el gobierno brasileño. Lo mismo que en el Instituto Ethos, que trabaja el tema de responsabilidad social de las empresas.

CASO 2:	 INSTITUTO ETHOS (Brasil)

Datos Generales:

El Instituto Ethos de Empresas y Responsabilidad Social, es una asociación sin fines de lucro, integrada por personas naturales y jurídicas, destinada a fomentar el desarrollo de la ciudadanía empresarial, sensibilizando y movilizando al empresariado, en una perspectiva local y global, a fin de asumir una promoción del desarrollo económico con responsabilidad social. Home Page:  www.ethos.org.br

Se formó en 1998 para ayudar a las empresas a comprender e incorporar el concepto de responsabilidad social empresarial o corporativa en su gestión diaria. Sus fundadores fueron un grupo de empresarios brasileños que estuvieron a favor del proceso de impeachment que acabó con la renuncia del presidente Collor de Mello en 1992. Desde entonces, la lucha contra la corrupción, y a favor de la transparencia en las relaciones entre poder político y económico, ha sido una de las banderas de Ethos.

Actualmente (2004) tiene 894 asociados, entre empresas de diferentes sectores y tamaños, que facturan anualmente cerca del 30 % de Producto Interno Bruto brasileño y emplean cerca de un millón de personas.

El Instituto Ethos es una fuente de organización de conocimientos, intercambio de experiencias y desarrollo de herramientas que ayudan a las empresas a analizar sus prácticas de gestión y profundizar sus compromisos con la responsabilidad social corporativa. En la actualidad es uno de los referentes internacionales en el tema, y desarrolla proyectos en alianzas con diversas entidades en varios países del mundo. 

Misión:

La misión del Instituto Ethos es diseminar en la práctica la responsabilidad social empresarial, ayudando a las instituciones a:
 
1.	Comprender e incorporar de forma progresiva el concepto de comportamiento empresarial socialmente responsable;
2.	Implementar políticas y prácticas que tengan criterios éticos, contribuyendo a alcanzar la realización económica sustentable en el largo plazo;
3.	Asumir sus responsabilidades con todos aquellos que son afectados por sus actividades;
4.	Demostrar a sus accionistas la relevancia de un comportamiento socialmente responsable para el retorno en el largo plazo sobre sus inversiones;
5.	Identificar formas innovadoras y eficaces de actuar en colaboración con las comunidades en la construcción del bienestar común;
6.	Prosperar, contribuyendo para un desarrollo social, económico y ambientalmente sustentable.

Visión:

El Instituto propone que las empresas son importantes agentes de promoción del desarrollo económico y de avance tecnológico que está transformando rápidamente el planeta en una aldea global. Con la creciente interdependencia de todos, el bienestar de la humanidad depende cada vez más de una acción cooperativa local, regional, nacional e internacional.
 
Es fundamental que exista una conciencia global que integre a todos en un proceso de desarrollo que tenga como meta la preservación del medio ambiente y del patrimonio cultural, la promoción de los derechos humanos y la construcción de una sociedad económicamente próspera y socialmente justa. La participación del sector empresarial, por su capacidad creadora, sus recursos y su liderazgo, es crucial.
 
Busca agregar a las competencias básicas de las empresas un comportamiento ético y socialmente responsable, por el cual también logran el respeto de las personas y de las comunidades que son atendidas por sus actividades, lo mismo que la preferencia de los consumidores.
  
Principios:

El Instituto Ethos tiene una “Carta de Principios” que es aceptada por todos los integrantes, y que se sintetiza en:

1.	Primacía de la ética.
2.	Responsabilidad social.
3.	Confianza.
4.	Integridad.
5.	Valorización de la diversidad y combate a la discriminación.
6.	Diálogo con las partes interesadas.
7.	Transparencia.
8.	Marketing responsable.
9.	Interdependencia.
10.	Comunidad de aprendizaje.

Actividades:

El Instituto Ethos, desde su fundación se ha propuesto trabajar en las siguientes acciones: 

1.	Información: instituir banco de datos nacionales e internacionales e identificar otros existentes sobre ciudadanía empresarial, garantizando el acceso de toda la sociedad.
2.	Conferencias, debates y encuentros: promover estas actividades con las empresas y otras instituciones sobre responsabilidad social empresarial.
3.	Asistencia técnica para las empresas: en planeamiento, movilización de recursos e implementación de proyectos sociales. 
4.	Comunicación: divulgar informaciones sobre otras entidades socialmente responsables para fortalecer una amplia cultura de responsabilidad social.
5.	Articulación y movilización: promover alianzas e intercambios entre empresas con organizaciones no-gubernamentales y el sector público. 

Impacto:

En febrero del 2003, el Instituto Ethos lanzó el Manual “Como las Empresas pueden combatir el Hambre”, logrando un mayor compromiso de las empresas brasileñas con el Programa “Hambre Cero” impulsado por el gobierno.

En la actualidad, la facturación sumada de los centenares de empresas asociadas del Instituto Ethos constituye aproximadamente el 30% del PIB brasileño, por lo cual las actividades de RSE que articulan a los asociados tiene un ámbito de repercusión importante en la economía del Brasil.

CASO 3:

PROYECTO “FERSOL” - BRASIL

“Responsabilidad Social – Cultivando nuestra tierra y nuestra gente”. Éste es, textualmente, el lema que ha adoptado la empresa brasilera Fersol (fabricante de productos agrícolas como insecticidas, fumigantes, fungicidas y herbicidas) para todas sus comunicaciones, poniendo de manifiesto el compromiso asumido por la compañía de llevar adelante una gran variedad de acciones de Responsabilidad Social para impulsar una genuina transformación responsable de la sociedad.

Así, el giro de Fersol hacia una visión socialmente responsable comenzó allá por 1996 y ha crecido proporcionalmente merced a una gestión de carácter continuado, que incluye acciones internas y externas, y hace hincapié en la práctica de la ciudadanía corporativa.
OBJETIVOS
La empresa, venciendo un período de dificultades financieras (1993/99) que amenazó su supervivencia, decidió tratar el asunto de manera transparente con sus empleados, clientes, proveedores, financistas y la Sociedad Civil, teniendo como objetivos: 
-	Direccionar sus inversiones
-	Privilegiar la manutención del empleo
-	Apostar al entrenamiento de la mano de obra especializada
-	Incentivar la educación y el proceso de concientización socio-ambiental.
Para garantizar esa política se destinó un porcentaje nada despreciable como el 15% del lucro obtenido por la empresa para la consecución de esos objetivos.
Fersol busca incluir acciones y programas de Responsabilidad Social en el desempeño cotidiano de la empresa, al mismo tiempo que estimula la autocrítica cuando desarrolla, planea y ejecuta sus políticas. Del mismo modo, la firma trabaja para el desarrollo de la cultura de afirmación de la ciudadanía y busca multiplicar mentalidades.
Programa de Educación
Fersol tiene plena convicción de que la educación debe ser valorada “como un área estratégica en cualquier proyecto de desarrollo económico y social, ya que una sociedad justa es constituida y fortalecida por ciudadanos actuantes y críticos”. De ahí que la empresa privilegie la educación, bajo la convicción de que constituye el medio más efectivo para la construcción de ciudadanía.
A tal efecto, en 1996 fue creada la Escuela Fersol, a partir de la voluntad de algunos empleados de la empresa de aprender, estudiar, crecer y desarrollarse como ciudadanos. La constatación de que algunos colaboradores no estaban suficientemente alfabetizados o no habían concluido el ciclo básico de enseñanza condujo a la decisión de implementar el Programa “Analfabetismo Cero”. Ello derivó en la ampliación de la escuela con la contratación de profesoras para cursos de alfabetización de adultos y la adopción de una propuesta pedagógica basada en la obra del educador Paulo Freire.
Fersol implantó también el Telecurso 2000, equivalente a cursos de 5ª a 8ª serie de la enseñanza primaria. El programa se inició en 1999 con 94 alumnos y el número ha crecido significativamente desde entonces. Cabe destacar que las aulas cuentan con distintos recursos como: televisión, video cassetera, computador con kit multimedia e Internet, retroproyector, todos ellos medios para el desarrollo cognitivo de los alumnos bajo una visión que estimula el espíritu crítico, la reflexión y el debate.
Otro recurso utilizado por la empresa son programas que utilizan Internet como fuente de servicios especiales de información, tanto para profesores como para alumnos. La metodología adoptada tanto en los cursos normales como en el Telecurso 2000, presupone la atención individualizada de las necesidades de los alumnos, respetando o trabajando sobre sus dificultades y carencias, motivándolos a proseguir el aprendizaje. 
Aparte de lo mencionado, la biblioteca instalada por la empresa –hoy en fase de reestructuración- posibilita el acceso de colaboradores, familiares, miembros de la comunidad y alumnos a un acervo de más de 1200 libros y periódicos. 
Diversidad en Recursos Humanos
Privilegiar el ser humano y sus potencialidades, independientemente de su género, raza, orientación sexual, ideología o condición de salud, es una premisa en la empresa. Todos tienen oportunidad de demostrar sus talentos, poder de crítica, y así colaborar para la construcción de una nueva sociedad.
De ahí que el área de Recursos Humanos privilegie la diversidad a la hora de contratar personal, incorporando trabajadores de segmentos de población históricamente excluidos en Brasil. La composición de mano de obra en diciembre de 2003 era de 61% de mujeres, 38% de afro descendientes, 26% de personas por encima de los 45 años de edad, y 3% de portadores de talentos especiales (discapacitados). Ello condujo a Fersol a entrar en la lista de las mejores 40 empresas para que las mujeres trabajen, de acuerdo a la Guia Exame 2003.
Existe asimismo una preocupación permanente de garantizar la calidad en todos los productos y procedimientos en la empresa. En noviembre de 2003, la empresa certificó ISO 9001:2000 (norma de calidad) e ISO 14001 (norma ambiental). Fersol fue una de las primeras empresas del sector químico brasilero en recibir esa certificación. Se están recorriendo las etapas necesarias para la obtención de la SA 8000 (referida al respeto de leyes y derechos de los trabajadores). 
Conciencia Política
Uno de los pilares de Fersol, empresa que acepta el desafío de colocarse como empresa que supera permanentemente sus objetivos por medio de la actuación comprometida de sus colaboradores en la sociedad.
La realización de debates en años de disputa electoral procura colocar al alcance de los empleados las diferentes visiones sobre el futuro del país y del mundo. Periódicamente, en asociación con ONGs especializadas, tienen lugar cursos de formación y paneles con presencia de representantes de partidos, universidades y movimientos sociales. 
La empresa cree que “la emancipación del ciudadano se da cuando éste realiza un empoderamiento de sus acciones, lo que en la práctica significa participación con poder. De ahí que la Responsabilidad Social sea encarada por Fersol como un compromiso con la transformación política y cultural de la sociedad”.
Fersol también promueve la conciencia política, la participación política, los Derechos Reproductivos, y posee destacados programas de Planeamiento Familiar y de Sexualidad de sus empleados. 
Seguridad alimenticia
Fersol crea, desarrolla y mantiene proyectos para combatir el hambre como parte de su política de Responsabilidad Social. Son iniciativas que cuentan con la participación de los empleados y benefician a la comunidad y a instituciones sociales. 
En esta línea se inscribe el programa “Cuando el 1% se transforma en el 100%”, surgido de la iniciativas de los propios colaboradores de participar en el programa nacional “Hambre Cero” (Fome Zero). Consiste en la contribución voluntaria del 1% del salario para la adquisición y distribución de cestas básicas de alimentos a familias carenciadas de la comunidad o a entidades sociales de Mainrique y región adyacente. Como contrapartida, los beneficiarios son estimulados a participar de iniciativas de reciclaje de basura doméstica, o de alfabetización. La principal diferencia con lo que solemos ver a diario en nuestra Argentina es que, al momento de entregar la canasta básica de alimentos, los beneficiarios asisten a paneles o conferencias sobre medio ambiente, educación y generación de renta, aprenden a realizar una colecta selectiva y reciben kits para la separación de los residuos.
Medio Ambiente, Salud y Seguridad
Dice la carpeta institucional de la empresa que “un ambiente de trabajo saludable y equilibrado garantiza condiciones adecuadas par el desarrollo de una consciencia dirigida a la adopción de prácticas ecológicas, tanto dentro de la empresa como en la comunidad”. En este sentido, la empresa implementa acciones como: Gimnasia laboral, Paseos Ecológicos, Trillas ecológicas, Aulas de Reciclaje. 
Seguridad e Higiene en el trabajo 
Los compromisos de Fersol en este área van más allá de las obligaciones legales e incluyen actividades de prevención, como las inspecciones de seguridad y verificación del cumplimento de Normas de Seguridad, o acompañamiento de acciones correctivas.
La empresa posee una Comisión de Accidentes actuante (CIPA), que desarrolla acciones orientadas a la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo. Esas actividades incluyen el desarrollo de programas de orientación a la prevención de accidentes, con el objetivo de transformar la prevención en cuidado cotidiano y concientizar a los empleados. Las actividades de la Semana Interna de Prevención de Accidentes (SIPAT) son de interés para todos los empleados: las actividades incluyen conferencias, sorteos, videos, dramatizaciones o brindis, como un incentivo a la participación y la consecuente concientización del personal.
Calidad de Vida
“Nuestra propia forma de vida va adquiriendo una complejidad tal que se torna prácticamente imposible que alguien esquive la inmensa variedad de presiones que nos cercan. Si no podemos evitarlas completamente, podemos minimizarlas, reduciendo su acción perjudicial sobre el organismo”.
La empresa busca la mejora de la calidad de vida de los empleados de la empresa. Con este propósito son utilizadas actividades creativas como informativos murales, reflexiones, sugestiones, poemas, etc., que buscan la educación para la salud y la práctica de autocuidados. ¿El objetivo final? el desarrollo de la calidad de vida de empleados y familiares.
Derechos Humanos
Dentro de la empresa, existe la creencia de que “una sociedad justa y democrática sólo puede ser construida por aquellos cuyos derechos son respetados y que respetan el derecho de los ciudadanos en general”. De esta manera, desde 1998 Fersol se ha convertido en una empresa amiga de los niños, llevando adelante (en conjunto con la Fundación Abrinq) programas que bregan por los derechos del niño. 
Los programas luchan contra el trabajo infantil, en sus más diversas formas, además de incentivar acciones que contribuyan a la protección de niños y adolescentes. Se acentúa la importancia de estos temas mediante acciones de comunicación que incluyen impresos, adhesivos, etc.

CASO 4: PROGRAMA “HAMBRE CERO” (Brasil)

Datos Generales:

El Programa Hambre Cero (Fome Zero) es una política pública que busca la erradicación del hambre y de la exclusión social en el Brasil. Es una política pública porque expresa la decisión del gobierno federal de encuadrar el problema del hambre como una cuestión nacional colectiva  y no como una fatalidad individual.

Hambre Cero, fue iniciativa del Instituto Ciudadanía, entidad fundada por el Presidente Luiz Inacio Lula da Silva, financiada por la Fundación Djalma Guimaraes y vinculada a la Compañía Brasileña de Metalurgia y Minería del Grupo Moreira Salles. El proyecto tuvo su inicio a mediados del año 2000 en una reunión de 50 expertos en políticas sociales, alimentación, nutrición y salud. En noviembre de 2002, fue presentado al BID y a la FAO, declarando esta última que dicho proyecto sería una referencia para sus actividades con otros países.

Las nuevas ideas, estructuradas por los equipos que asesoran al Presidente Lula, han sido concebidas con el ánimo de preservar la consistencia y coherencia del programa. Tan sólo en el plano publicitario, los medios de comunicación difunden ya una propaganda oficial signada por el lema "O Brasil que come, ajudando o Brasil que tem fome”.

Hambre Cero, articula tres conjuntos de políticas entre sí: estructurales, específicas y locales. Su foco es la seguridad alimentaría, entendida como la garantía para que todos los brasileños tengan acceso a una alimentación adecuada para la subsistencia y la salud en términos de cantidad, calidad y regularidad

Para su implementación, el gobierno brasileño ha creado un Gabinete de Movilización Social de Hambre Cero integrado por el Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre en alianza con la sociedad civil organizada, las empresas, las diversas denominaciones religiosas, las organizaciones no-gubernamentales, sindicatos y escuelas.

El Estado está colocando recursos humanos y financieros en prácticamente todas sus áreas de actuación con el objetivo de extender los derechos de ciudadanía a millones de brasileños excluidos. El programa ha presupuestado R$ 6 billones de reales (más de US$ 2 billones de dólares) en el año 2004 en recursos para acciones de seguridad alimentaría y nutricional y de ingresos de ciudadanía. Es una inversión social sin precedentes en la historia de Brasil.

Misión:

El Presidente Lula del Brasil, dice que vería cumplida la misión de su vida cuando “cada brasileño tenga acceso a tres comidas diarias” al final de su mandato. De esta manera lanza un desafío a la sociedad y establece la línea maestra de un proyecto de nación sin hambre.

El hambre en Brasil no es por falta de alimentos, o de recaudación tributaria (la presión tributaria es de 32% del PIB), sino por falta de ciudadanía; es decir de derechos ciudadanos garantizados por una adecuada redistribución de la riqueza. Brasil es hoy la novena economía industrial del planeta, pero también la cuarta sociedad en lo que respecta a injusta distribución de la riqueza y a concentración del ingreso nacional en pequeños grupos de poder económico. Son 44 millones los brasileños que sufren hambre, de los 840 millones que hay en el mundo; y son brasileños 180,000 niños (de 0 a 5 años) de los 400,000 que mueren anualmente en América Latina.

Se trata de apoyar con bonos alimentarios de 17 dólares mensuales a familias que ganan menos de 30 al mes, por 1 año y medio; pero también de proveer a los indocumentados de documento de identidad, de alfabetizar y elevar el nivel educativo, de darles acceso a la salud y la seguridad social, al microcrédito y al mejoramiento de la vivienda (con agua y desagüe). Esto debe combinarse con reformas estructurales, tales  como la Reforma Agraria para que accedan en el campo a una auténtica independencia económica.

El objetivo del programa Hambre Cero es la inclusión social, a través de la universalización de los derechos de ciudadanía, comenzando por los derechos básicos (acceso a la alimentación, salud, educación, seguridad y protección del empleo) buscando reducir el déficit social del país.

Programas y actividades:

Hambre Cero, es un programa para la inserción social de las familias que viven por debajo de la línea de la miseria. Cuando se identifica a estas familias se les entrega una tarjeta de alimentación para que cada mes puedan sacar 50 reales (18 dólares) del Banco estatal. A cambio, esta familia tiene varios deberes: alfabetizar a los adultos, escolarizar a los niños y seguir un programa de salud; éste último es el que ha tenido consecuencias positivas sobre la mortalidad infantil, porque muchas de las muertes se producen en las zonas de sequía por consumo de agua contaminada. Por eso, Hambre Cero trabaja simultáneamente con “Sed Cero”, que intenta que la gente tenga acceso al agua potable.

El Ministerio encargado del Programa articula alianzas para la viabilización de los proyectos, como la implementación de restaurantes populares en las grandes ciudades, la construcción de 10 mil cisternas de agua potable, en asociación con la Federación Brasileña de Asociaciones de Bancos (FEDEBRAN)

ARGENTINA Y URUGUAY

ARGENTINA:

Rango según Indice de Desarrollo Humano: 34
PIB per cápita (PPA en USD 2001): 11.320 
Indice de Educación (2001): 0.94
Esperanza de vida al nacer (2001): 73,9 años 
Población en pobreza extrema, menos de $ 1/diario: nd.
Población (2001), millones de habitantes: 37,5 
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2003 – PNUD)

URUGUAY:

Rango según Indice de Desarrollo Humano: 40
PIB per cápita (PPA en USD 2001): 8.400 
Indice de Educación (2001): 0.93
Esperanza de vida al nacer (2001): 75,0 años 
Población en pobreza extrema, menos de $ 1/diario: <2% 
Población (2001), millones de habitantes: 3,4 
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2003 – PNUD)

	Argentina y Uruguay son países vecinos, siendo el primero de mayor extensión y población que el segundo. Tienen una historia común de avance en desarrollo económico y mayor gasto en políticas sociales que otros países latinoamericanos. La crisis de fines de los 90 y comienzos de los 2000, ha afectado fuertemente a ambos países, habiendo recibido la peor parte el primero.

Argentina es un país que todavía ocupa el primer lugar en desarrollo humano en América Latina y 34 en el mundo; pero ha sufrido una durísima crisis económica que llevó al país al borde la bancarrota, lo mismo que a cambios políticos de primera magnitud. El desempleo ha crecido fuertemente en los últimos cuatro años, llegando al 16% en el 2003. El Estado argentino tenía uno de los índices de gasto social por habitante más altos de América Latina. Este ha disminuido con dramatismo en el último lustro. 

Debido a políticas dogmáticas de apertura y de orientación neoliberales, el país sufrió una aguda caída del desempeño industrial y agrícola. La migración masiva a otros países, principalmente europeos, de sus ciudadanos en busca de trabajo ha sido un hecho nuevo de los últimos años. Recientemente se halla en una situación de recuperación, pero el daño económico ha sido grande; y la pobreza ha desbordado los ámbitos rurales para ser una realidad cotidiana en las ciudades.

La presencia de la temática de la responsabilidad social es un hecho en diversas empresas de capital nacional y extranjero. Para un grupo de empresas consideradas importantes en Argentina, la incorporación de la temática social al ámbito de los negocios se ha dado desde hace varios años, en el sentido que buscan impulsar “un vínculo proactivo de desarrollo y cooperación con la comunidad”, pues que se dan cuenta que esto forma parte no sólo de su identidad corporativa sino también del éxito del negocio de la empresa. Por esto, “las acciones que las empresas líderes han desarrollado están más asociadas a la innovación estratégica y a la construcción de capital social que a la tradicional filantropía corporativa.” (Florencia Roitstein: “La responsabilidad social empresarial en la Argentina”, Instituto Universitario IDEA, 2003). 

Asimismo, en Argentina la evolución futura de la RSE dependerá ampliamente de la capacidad que como sociedad tenga de contribuir a un cambio de paradigma en lo que al papel social de las empresas se refiere. Es importante el papel de las organizaciones de la sociedad civil para promover la concientización del sector empresarial acerca del impacto que tiene en la construcción de una sociedad con mayores niveles de justicia social y cohesión interna. 

También, es obligación del Estado el incentivar comportamientos socialmente responsables por parte de las corporaciones y del propio Estado. Y finalmente también depende de la sociedad y de los consumidores en su capacidad de favorecer la responsabilidad social de las empresas y actores económicos, a través de sus decisiones de compra de productos o servicios, según las empresas e instituciones cumplan o no con el contrato social.

CASO 5:	GRUPO EMPRESARIAL ARCOR (Argentina)

Datos generales:

El Grupo ARCOR, fue fundado en 1951 y tiene sede en la ciudad de Córdoba. Es una empresa multinacional de Argentina que produce más de 1,500 variedades de caramelos, chocolates, galletas y otros alimentos. ARCOR cuenta con 31 fábricas (3 en Chile, 2 en Brasil, 1 en Perú y 25 en Argentina) y más de 13,000 empleados. Además exporta sus productos a más de 100 países en todo el mundo.

Su objetivo principal es autoabastecerse de algunos insumos básicos con el fin de alcanzar la mejor calidad y el mejor precio. Quiere convertirse en los próximos años, en la empresa de golosinas y chocolates número uno de América Latina. Su compromiso con el consumidor se expresa en las sencillas palabras que definen su lema o slogan: "dar sabor"

ARCOR es consciente del rol que juega una empresa en la sociedad. Por eso pone en marcha iniciativas y aportes de todo tipo, que van desde la construcción de viviendas para su personal hasta acciones en el campo de la salud, la educación, y la cultura, principalmente desarrolladas a través de la Fundación ARCOR. Entienden que el cuidado de los recursos no renovables y la protección del entorno es “una inversión a largo plazo para el bienestar de todos los ciudadanos del mundo”. La empresa valora, respeta y alienta las tradiciones e idiosincrasia propias de cada comunidad donde se establece. La ética de ARCOR entiende que la primera función social de una empresa alimenticia es hacer accesibles sus productos a la mayor parte de la población, apuntando siempre a una mejora de su calidad de vida.

La Fundación ARCOR fue creada en diciembre de 1991, como expresión del compromiso y la responsabilidad social heredada de los fundadores de la empresa, a fin de contribuir de manera orgánica y corporativa al tratamiento y solución de necesidades de la población. Es miembro del Grupo de Fundaciones desde el año 1997, el cual es concebido para lograr un cambio en la visión y en la forma de gestión de las fundaciones donantes.

Desde el Grupo de Fundaciones se llevan a cabo acciones de promoción, formación y difusión del sector de las fundaciones donantes, con los objetivos de:

-	Difundir una cultura de responsabilidad social.
-	Apoyar la profesionalización del trabajo de las fundaciones.
-	Propiciar el intercambio y la realización conjunta de acciones.

Misión

“Contribuir al progreso y bienestar de las personas apoyando y promoviendo programas que mediante la aplicación práctica del conocimiento y el uso eficiente de los recursos, satisfagan las reales necesidades de la comunidad”

Para Fundación ARCOR, el ejercicio de la responsabilidad social implica no sólo apoyar a la comunidad para solucionar una carencia sino, principalmente, promover en ella el surgimiento de iniciativas para que pueda organizarse y actuar con autonomía ante otras necesidades. Aporta con recursos financieros propios o captados de otros para llevar adelante proyectos definidos y gestionados por organizaciones sin fines de lucro en respuesta a demandas o iniciativas sociales.

Actividades:

En 1996, la Fundación ARCOR y la Fundación Inter-Americana (IAF) crearon un fondo para entregar donaciones con el fin de ayudar a organizaciones no gubernamentales (ONG´s) en cinco provincias de Argentina. Además de beneficiar a un gran número de personas y comunidades, el fondo hizo posible que la Fundación ARCOR transfiriera sus principios de negocios a los grupos donatarios, movilizara recursos privados y públicos para cumplir con los objetivos del fondo. 

Entre 1996 y 2000, la Fundación ARCOR y la IAF aportaron US$ 240.000 cada una para crear el Fondo para Formación, Educación, Prevención e Integración Comunitaria (FEPIC). El FEPIC financió a 22 ONG´s en las áreas de salud nutricional, atención a jóvenes en riesgo y educación no formal. 

A través del FEPIC, la Fundación ARCOR ha realizado un cambio radical en su filosofía y modo de operar. Anteriormente, la Fundación ARCOR respondía a solicitudes aisladas de donaciones por parte de individuos o entidades, como escuelas y hospitales. El FEPIC marcó un cambio significativo en la labor de ARCOR al orientar su apoyo hacia las ONG´s que centraban su trabajo en el desarrollo comunitario, y al fomentar proyectos y programas en curso con criterios de financiamiento claramente establecidos.

La incorporación de Sistemas de Gestión Ambiental es otra prueba del interés de la Empresa por el cuidado del ambiente. Productos Naturales S.A., de la División Sabores de ARCOR, fue la primera empresa alimentaría de Sudamérica y la primera planta de sabores del mundo en lograr la certificación internacional en gestión ambiental bajo la norma internacional ISO 14001.

Los empleados de la empresa, participan de los más avanzados métodos de entrenamiento y capacitación. Se busca que se preocupen no sólo por su preparación profesional, sino por su formación integral como personas. Cuenta con diferentes herramientas de comunicación dirigidas a sus públicos-objetivo, entre ellos, se pueden citar su Memoria y Balance, una revista interna denominada “Tiempo de Encuentro” y comunicados y notas específicos destinados a los accionistas sobre temas relevantes.

La Fundación ARCOR, también desarrolla diferentes sistemas de comunicación interna y externa, que tienen como objetivo difundir las experiencias y los resultados de los distintos programas que lleva adelante

Programas propios:

”Mi escuela crece”

La Fundación dispone desde 1996 de un Fondo para el financiamiento de pequeños proyectos a través de concursos anuales destinados a escuelas primarias que presenten propuestas de ampliación y/o creación de talleres didácticos escolares. Dichos establecimientos pertenecen a diversas regiones del país, con preferencia aquellos que se encuentren ubicados en comunidades de menores recursos, y que demuestren déficit de equipamientos didácticos y tecnológicos para el desarrollo de acciones que complementen el proceso de enseñanza-aprendizaje. 

”Superando los límites”

La población infantil y juvenil, con distintos grados de discapacidad, se enfrenta a una realidad de marginación social que dificulta su desarrollo integral como personas y obstaculiza su participación como ciudadanos activos. Por medio de éste programa, iniciado en 1996, la Fundación ha establecido un Fondo de Financiamiento para proyectos orientado a propiciar procesos de integración social e inserción laboral de niños y jóvenes con necesidades especiales.

”Eventos artísticos especiales”

Es objetivo de la Fundación desde 1992, apoyar y mantener vivas las expresiones culturales del país. Se propone brindar apoyo a aquellas organizaciones que trabajan vinculando el arte y la educación en niños y jóvenes con necesidades educativas especiales, y de esta forma activar mecanismos de no-discriminación, promoviendo la inserción participativa de ellos en la sociedad e incentivando las expresiones culturales en las que tengan activa participación dichos niños y jóvenes. 

”Fortalecimiento comunitario”

Este programa canaliza recursos orientados a apoyar la labor de instituciones dedicadas a la atención integral de la población infantil y juvenil. La metodología utilizada es mediante la descentralización de donaciones de productos y el apoyo a acciones concretas desarrolladas en distintas comunidades de Argentina.

CASO 6: 	ORGANIZACIÓN  DERES (Uruguay)

Datos generales:

La organización DERES es una asociación de empresas y empresarios uruguayos que buscan “Desarrollar la Responsabilidad Social Empresaria”, tanto desde el punto de vista conceptual como desde su aplicación práctica.

La Responsabilidad Social Empresaria (RSE) es definida por DERES como:

“una visión de negocios que integra a la gestión de la empresa, el respeto por: los valores y principios éticos, los trabajadores, la comunidad y el medio ambiente”.

Surge a finales de 1,999 cuando un grupo de empresarios, con el apoyo de la Universidad Católica de Uruguay, comenzó a explorar una iniciativa que orgánicamente permitiese desarrollar el concepto de responsabilidad social empresarial en Uruguay. A comienzos del 2000 se constituye DERES, en febrero se elige a la Comisión Coordinadora del mismo designándose a su Presidente. En mayo de 2001 se realiza el lanzamiento oficial de DERES. 
DERES tiene una dirección integrada por 16 empresas denominada Comisión Coordinadora (CC), que es la encargada de la conducción general de DERES. A su vez, tiene un Comité Ejecutivo, conformado por 5 integrantes de la CC, que tiene la responsabilidad de verificar la ejecución de las decisiones de la Comisión Coordinadora. También tienen cuatro comisiones que apoyan el trabajo de la CC: 
a.	Investigación y desarrollo; 
b.	Comunicaciones; 
c.	Eventos; y 
d.	“Fundraising”.

Misión:

Crear una red orgánica de empresas, sectores académicos y actores sociales vinculados a la problemática de la responsabilidad social, que genere: 

1.	Un concepto claro y preciso en el Uruguay del nuevo rol de las organizaciones empresariales, basado en la experiencia y principios de las ciencias sociales y en especial empresariales.
2.	Una conciencia profunda, de estos nuevos roles, en el ámbito de las empresas y distintos actores involucrados.
3.	Herramientas de medición de gestión de los resultados de la Responsabilidad Social de las Empresas en el Uruguay.

Visión: 

Su visión es “desarrollar en el marco de alta gestión gerencial el concepto de Responsabilidad Social de las empresas y organizaciones empresariales uruguayas”
Las empresas que integran DERES adhieren al siguiente compromiso:
1.	Promover y difundir en los diferentes ámbitos de su actividad el desarrollo de la Responsabilidad Social Empresaria.
2.	Desarrollar todas sus actividades éticamente y con integridad
3.	Desarrollar políticas que impliquen un tratamiento justo y equitativo entre sus empleados
4.	Promover instancias de capacitación para los empleados, que les permita mejorar sus condiciones de trabajo y aspiraciones personales
5.	Permitir la pluralidad de pensamiento no discriminando a los trabajadores por su religión, raza, sexo, convicciones políticas ó  discapacidades
6.	Cumplir con las obligaciones fiscales, de seguridad social, laborales y todas aquellas establecidas por las leyes y regulaciones de nuestro país.
7.	Mantener una activa preocupación por el medio ambiente, desarrollando acciones que impliquen su protección y preservación
8.	Contribuir al logro de un mejor desarrollo y calidad de vida de la comunidad en general y de los sectores más pobres o carentes en particular
Actividades:
Durante el segundo semestre del año 2001, DERES desarrolló una encuesta dirigida a las empresas socias, con el objetivo de tener un censo que permitiera diseñar el perfil primario del grupo de empresas integrantes de DERES en materia de responsabilidad social. El diseño utilizado, fue una encuesta con una sola pregunta abierta que establecía: 
“Para conocer en materia de responsabilidad social, (interpretación, a juicio de cada uno) favor listar - a lo sumo - diez iniciativas o acciones concretas que lleva a cabo actualmente su empresa”.
La organización DERES de Uruguay ha publicado el “Manual de Primeros Pasos” de Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Dicha publicación tiene como objetivo servir de guía y facilitar a empresas y organizaciones a conocer y profundizar en la temática específica de la RSE. El Manual contiene en su parte medular, diversas sugerencias y propuestas de acciones de RSE que las empresas pueden implementar fácilmente. 
El “Manual de Autoevaluación de la Responsabilidad Social Empresarial” ha sido desarrollado y pensado como una herramienta que facilite a las empresas a efectuar una mirada introspectiva sobre su propio desempeño en las distintas áreas de la RSE. 
La publicación del “Manual para la Preparación del Balance Social” se orienta a las empresas uruguayas que estén interesadas en realizar reportes que den cuenta de su contribución social, abarcando temas tales como su aporte a la comunidad, el mejoramiento de la calidad de vida de sus trabajadores, la protección del medio ambiente y la cooperación con causas o proyectos sociales. El balance social que se realiza como complemento de los balances financieros ó memorias anuales, es una herramienta que genera para la empresa que lo desarrolla, una ventaja competitiva. 
En el año 2,002, DERES ha realizado en Foro Internacional “Responsabilidad Social Empresaria: un compromiso ineludible” que ha congregado a diversas experiencias sobre RSE de el Uruguay y del mundo.

CHILE

Rango según Indice de Desarrollo Humano: 43
PIB per cápita (PPA en USD 2001): 9.190
Indice de Educación (2001): 0.89
Esperanza de vida al nacer (2001): 75,8 años 
Población en pobreza extrema, menos de $ 1/diario: <2% 
Población (2001), millones de habitantes: 15,4 
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2003 – PNUD)

Chile es uno de los países de América Latina que en el lapso de 30 años ha duplicado su PIB por habitante y expandido sus exportaciones en forma importante. Es presentado como un caso exitoso de combinación políticas liberales económicas y atención del Estado hacia las políticas sociales. Asimismo, la estabilidad política luego de haber recuperado la democracia, tras 17 años de dictadura militar, es una riqueza social muy interesante de este país. Sin embargo, aún no ha podido liberarse de la dependencia de las exportaciones primarias, fundamentalmente de cobre.

El tema de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC), así llamada en Chile, es una temática más bien nueva en éste país. Aún cuando se encuentran acciones filantrópicas desde tiempos de la colonia española, la relación de la empresa con la sociedad, en los últimos años, ha cobrado relevancia e interés económico. En los últimos años se han generado diversos seminarios y mesas redondas que buscan generar un espacio de diálogo y reflexión en relación a la promoción de la RSC en Chile. Una de estas es la promovida por la “Fundación PRO-humana”, que ha realizado investigación sobre el tema, tratando de conocer la forma en que las empresas chilenas estaban adoptando las políticas de RSC tanto internas como externas. 

Se constata que existen distintos estados de evolución en la adopción de estas prácticas. Estos estados se ven caracterizados por la presencia de tres niveles en el desarrollo de las estrategias de RSC en Chile, estas son:

-	Estrategia emergente. Acciones espontáneas y reactivas de RSC con antecedentes desde la colonia y asociado a valores cristianos.
-	Estrategia en desarrollo. Es un proceso en el que la empresa comienza a reflexionar sobre sus acciones de RSC y generalmente coincide con el momento en que la empresa decide crear una fundación para que organice su política de RSC.
-	Estrategia Formal. Corresponde al momento en el que la RSC se hace parte de los valores de la empresa, así como también de su planificación estratégica. La empresa ha implementado políticas claras respecto de su RSC, tanto interna como externa, así como un sistema para lograr comunicar y permear a todos sus componentes.

La Fundación PRO-humana señala que la situación general del empresariado chileno con respecto a la RSC se encuentra en un estado intermedio entre estrategias emergentes y estrategias en desarrollo. Empresas que se encuentren ya implementando una estrategia formal son las menos, sin embargo se ve que ese estaría siendo el referente de las empresas que se encuentran implementando la RSC, lo cual resulta interesante de profundizar en los casos que se analice.

CASO 7: 	FUNDACIÓN PROHUMANA (Chile)

Datos generales:

La fundación PROhumana es una organización sin fines de lucro que desarrolla su trabajo en el área de la Responsabilidad Social Empresarial y Ciudadana (RSEC). Es decir, busca promover una cultura de RSEC entre los empresarios, las instituciones y las personas en general en Chile. Tiene el apoyo de empresas privadas, entre ellas Minera Escondida, el Estado a través del Ministerio de Educación y organismos internacionales como el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. 

Surgió en 1998 como programa de investigación para la promoción humana, y en el año 2,000 se transformó en fundación definiendo su ámbito de intervención el espacio nacional e internacional.

Esta conformada por un equipo de trabajo y un directorio de 7 miembros, quienes en un marco de Desarrollo de Base, orientan su actividad a crear vínculos entre la empresa y los establecimientos educacionales, con el objetivo de estimular el uso de la Ley de Donaciones con fines Educacionales, impulsando a los establecimientos para que logren las destrezas necesarias para formular e implementar proyectos educativos y establecer vínculos con el mundo empresarial.

Entre una de sus actividades, la Fundación PROhumana invita a hombres y mujeres a ser parte de la Red PROhumana, espacio de reflexión, formación y capacitación que reúne a personas motivadas a ampliar la compresión de la responsabilidad social empresarial. 

Misión: 

“Promover una cultura de Responsabilidad Social en Chile a través de una ciudadanía pro-activa expresada en personas, instituciones y empresas, mediante el desarrollo de conocimientos, la creación de espacios de diálogo que recojan la diversidad; y la generación de acciones trisectoriales específicas”

Los objetivos de PROhumana son:

1.	Liderar el tema de la responsabilidad social empresarial y ciudadana en Chile, articulando a las organizaciones interesadas, en un marco de cooperación y reciprocidad, que permita configurar una red que investigue y aplique los conceptos ligados a la responsabilidad social en el país.
2.	Generar herramientas que mejoren las condiciones y calidad de vida de las personas reemplazando la visión paternalista y la labor asistencial por la promoción humana, la acción filantrópica y la responsabilidad social.
3.	Promover que se reconozcan todas las capacidades y recursos con que cuentan las personas, como motores de un vehículo que se encamina hacia el desarrollo propio y el de la sociedad.
4.	Intentar una mirada hacia el desarrollo integral de los individuos y el reencuentro consigo mismos para colaborar en el logro de la dignidad y el amor del ser humano.

La fundación destaca y promueve valores que deben ser asumidos por los diversos actores sociales y económicos, especialmente el sector empresarial. Estos valores son: transparencia, reciprocidad, responsabilidad, pluralismo, eficiencia, creatividad, confianza, innovación, flexibilidad y coherencia.

Acciones:

Las actividades de la Fundación PROhumana están orientadas dentro de seis líneas de acción o seis áreas de intervención:

1.	Investigación y desarrollo de conocimiento: realizar investigaciones en el tema de la Responsabilidad Social Empresarial y Ciudadana (RSEC); organizar encuentros diversos y con diversos actores; y publicar documentos y libros referidos al tema.
2.	Sensibilización de actores en el tema de RSEC: desarrollar un modelo comunicacional para el “Tercer Sector” (no privado, no público); revista; artículos para medios de comunicación social; portal electrónico de responsabilidad social; y organización de la Feria de Responsabilidad Social, llamada “La otra Feria”.
3.	Promoción de espacios de diálogo y encuentros entre actores representativos de la diversidad.
4.	Constitución y coordinación de redes de cooperación: programa de liderazgo de los tres sectores (PROLIDES); grupos de estudio de filantropía; portal de responsabilidad social “Plaza Nueva” (organizado en el 2001 con el PNUD); y proyecto “creando vínculos entre la empresa y los establecimientos educativos”.
5.	Aporte a la elaboración de propuestas legislativas y normativas: tratamiento tributario de las donaciones; mapeo de fundaciones y alcances legales; y propuesta de ley para mejorar incentivos tributarios para donaciones.
6.	Servicio de asesoría especializada en el tema de responsabilidad social.

CASO 8: 

MINERA ESCONDIDA Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE - CHILE
DATOS GENERALES
Minera Escondida, la mina de cobre privada más grande del mundo, ha lanzado su primer Reporte de Sustentabilidad 2004. El informe incluye todas las operaciones de Minera Escondida: Rajos Escondida y Escondida Norte, Plantas Concentradoras Los Colorados y Laguna Seca, Planta de Óxidos, Puerto Coloso, Campos de Pozos, oficinas de Antofagasta y Santiago y la Fundación Minera Escondida.
Minera Escondida está ubicada en el desierto de Atacama, en el norte de Chile, a 170 kilómetros al sureste de la ciudad de Antofagasta y a una altitud de 3.050 metros. El hecho de que moviliza alrededor de un millón de toneladas de material al día da cuenta de las dimensiones de la empresa. 
Este primer Reporte de Sustentabilidad no fue sometido a una revisión externa independiente pero sí fue elaborado de acuerdo a los principios de auditoria del Global Reporting Initiative, una instancia internacional que establece qué debe contener un informe sobre responsabilidad social corporativa.
Lineamientos
Según explica el informe de Minera Escondida, los grandes lineamientos corporativos son los que rigen para todas las de la transnacional australiana BHP Billiton, dueña mayoritaria y operadora de Escondida. Están contenidos en el Sistema Integrado de Gestión, aprobado en el año 2001, que incluye la carta de valores y principios y las políticas de salud, seguridad, medioambiente y comunidad (conocida como HSEC, por su sigla en inglés). El sistema expresa, “el compromiso de la compañía con el Desarrollo Sustentable, con el continuo mejoramiento de nuestro desempeño, el uso eficiente de los recursos naturales y el cuidado y respeto por la vida, el medio ambiente y las comunidades de las cuales somos parte.”
De acuerdo al concepto de “Cero Daño” por el que se rige la empresa, el compromiso se extiende también a sus colaboradores, incluyendo las empresas contratistas. La empresa reconoce que el cumplimiento de una “cultura de cuidado por la vida” se vio vulnerado el año pasado con la muerte de dos buzos de una empresa contratista. 
La gestión ambiental de Minera Escondida está basada en la norma internacional ISO 14001 que también, junto con otras normas internacionales (OSHAS 18001 y/o ISO 9001/2000), está haciéndose extensiva a los proveedores. Durante el 2004, 52 empresas colaboradoras obtuvieron certificados de recomendación para ser acreditados bajo estas normas. 
Además del Pacto Global, al que Minera Escondida adhirió el 9 de abril de 2003, la compañía participa en el Capítulo Chileno del Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable, creado en el marco del Quinto Congreso de Responsabilidad Social Corporativa organizado por la ONG Acción RSE. También suscribió en noviembre del 2002 al Acuerdo Marco de Producción Limpia del Consejo Minero. 
Relaciones laborales y derechos humanos
Uno de los ámbitos que cubre el Reporte de Sustentabilidad 2004 de Minera Escondida se refiere a las relaciones laborales que, por supuesto, es uno de los principios básicos del Pacto Global. A diciembre de 2004, trabajaban en Minera Escondida propiamente tal 2.854 empleados, el 98% de ellos con contratos indefinidos, y 2.345 personas pertenecientes a empresas contratistas de faenas. 
En la compañía existe sólo una organización sindical – el Sindicato Número 1 de Trabajadores de Minera Escondida Limitada - que agrupaba al 65% de los trabajadores en diciembre de 2004. El contrato colectivo de trabajo, elaborado mediante una negociación colectiva, entró en vigencia en agosto de 2003 y tiene una duración de tres años. 
Hay Comités Paritarios encargados de la salud ocupacional, higiene y seguridad, un registro de incidentes y accidentes y programas de seguridad. Además existe un Comité de Salud y Calidad de Vida que analiza las condiciones de salud de los empleados, identifica necesidades y diseña políticas y programas. Un policlínico presta atenciones las 24 horas del día. 
El reporte de la compañía menciona como “uno de los esfuerzos más importantes en el ámbito de la salud ocupacional” al Sistema Integrado de Salud, mediante el cual se realizan una serie de exámenes a todos los trabajadores propios cada dos años destinados a detectar posibles daños en el trabajo y enfermedades comunes. 
En cuanto a prevención específica, existe la directiva de Alcohol y Drogas, que incentiva el y educa sobre los riesgos de salud vinculados al alcohol y a las drogas. 
Durante el año 2004, se realizaron 305 mil horas hombres de capacitación, equivalente a un promedio de 14 días hábiles por persona al año, lo que representa un aumento de 21% comparado con el año anterior. La compañía ofrece programas intensivos de largo plazo (generalmente cuatro años) que aseguran niveles de competencia en mantenedores y operadores. 
En 1996 se creó el Colegio Técnico Escondida, lo que es hoy el Centro de Entrenamiento Industrial Minero, donde los alumnos desarrollan competencias laborales específicas para la industria minera. Los contratistas de faena tienen un programa de capacitación diseñado especialmente para ellos. 
Un innovador programa fue el “Programa Mujer” implementado durante 2004 que capacitó a once mujeres operadoras de equipo minero pesado que posteriormente fueron contratadas por la empresa. 
Otro de los principios del Pacto Global de las Naciones Unidas compromete a los firmantes a apoyar y respetar los derechos humanos. El Reporte de Sustentabilidad 2004 de la compañía informa que la guía de conducta de negocios de Minera Escondida incluye el apoyo a los derechos fundamentales de los empleados, contratistas y comunidades en las que trabaja. Adicionalmente, existe la obligación de sensibilizar a los empleados y contratistas en materia de derechos humanos. 
Relación con el Medio Ambiente
La protección del medio ambiente es otro de los principios fundamentales del Pacto Global. Al respecto, Minera Escondida ha desarrollado, implementado, certificado y mantenido un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de acuerdo al estándar internacional ISO 14001, el cual está basado en el concepto del mejoramiento continuo. 
El objetivo del Sistema de Gestión Ambiental es identificar los riesgos ambientales de la operación (extracción de agua, manejo de la misma como el de sustancias peligrosas y de desechos, consumo de energía, entre otros aspectos). 
Además de los gastos ambientales inherentes en la operación, la inversión que hizo Minera Escondida en activo fijo de tipo ambiental llegó durante 2004 a US$5,9 millones. 
Durante el 2003 se desarrolló y se comenzó a implementar una política de uso eficiente de energía. En marzo de 2004 la compañía la llamada “Operación Energía”, programa de sensibilización de los empleados y sus familias. 76% de la energía que utiliza la minera corresponde a gas, un 1% a diesel y otro 23% a carbón.
El agua es escasa en el norte de Chile. Por eso, Minera Escondida instaló procesos que le permiten recuperar y reutilizar agua. Durante el año 2004, reciclaron casi 23 mil megalitros de agua, lo que equivale a un 35,6% del total de agua fresca consumida. La empresa también recicla residuos tales como el aceite. Pero también se registraron seis derrames de sustancias peligrosas al terreno, que fueron contenidos. 
Las explotaciones mineras pueden dañar a la flora y fauna del lugar. Aún cuando Minera Escondida no realiza extracción de minerales en las 55 áreas ricas en biodiversidad que están incluidas dentro de las 9,550 hectáreas que ocupan sus operaciones, si pueden existir impactos indirectos. Por ejemplo, debido a la extracción de agua subterránea o a la descarga de agua industrial tratada al mar. De acuerdo con la empresa, en más de 14 años de operaciones y monitoreo continuos no ha ocurrido ningún impacto debido a la operación de la planta. 
Algunas de las investigaciones realizadas por la empresa estarían aportando al conocimiento científico y entregando herramientas para la preservación de la flora y fauna de la Segunda Región. 
Una de ellas es el estudio del comportamiento migratorio de flamencos mediante la utilización de collares satelitales que ha establecido que los flamencos se desplazan tanto hacia Bolivia como al norte de Argentina. En otra investigación, en el Salar de Punta Negra, están usando cámaras para estudiar el comportamiento del flamenco antes, durante y después de su proceso reproductivo. 
Relación con la comunidad
La Vicepresidencia de Asuntos Corporativos y la Fundación Minera Escondida son dos de los canales formales de relación entre la compañía y la comunidad. 
Para mejorar la vida en Antofagasta, el año 2004 se realizaron como en otros años el concurso de pintura infantil “Mamita yo pinto a mi pinta”, para niños de enseñanza básica y el Concurso Literario Minera Escondida para estudiantes de enseñanza media. Con respecto a la educación superior, la Minera Escondida ha aportado recursos a las universidades de Antofagasta y Católica del Norte durante los últimos diez años.
En Santiago, la compañía apoya diversos proyectos que buscan dar acceso masivo a la cultura. Ejemplos de ello son la alianza de nueve años con el Festival de Teatro a Mil y el concurso ‘Santiago en 100’ palabras organizado por Escondida con Metro de Santiago y revista Plagio. Este último ha tenido tal éxito que los participantes saltaron de 3 mil en el 2002 hasta 23.000 el año pasado. 
Por su parte, la Fundación Minera Escondida destinó US$471.834 a la adquisición de bienes para la comunidad en las áreas de Educación, Desarrollo Indígena y Salud, lo que equivale al 22% de los recursos de inversión social ejecutados por la Fundación. Una de estas iniciativas en 2004 fue la remodelación y equipamiento de clínicas dentales en atención primaria en Antofagasta, el proyecto dental número 18 de Fundación Minera Escondida en todo el país, seis de ellos en Antofagasta.. 
No es sorprendente entonces que en una encuesta encargada en diciembre de 2003 por la compañía, 49,5% de los habitantes de Antofagasta que fueron entrevistados la mencionen como la empresa más importante de la zona. Específicamente, la minera es percibida por los antofagastinos como la empresa que “más aporta al desarrollo de la región” principalmente por el “apoyo a proyectos de desarrollo comunitario y al “mejoramiento de la calidad de vida.” 
Proyectos Sociales
Un total de 15 millones de dólares serán invertidos en el periodo 2006-2010 por Fundación Minera Escondida (FME), con el objetivo de desarrollar proyectos sociales y comunitarios en los sectores de más escasos recursos y en riesgo social de la Región de Antofagasta.
Estos fondos para el periodo 2006-2010 son entregados por Minera Escondida Limitada para proyectos de inversión social a través de FME. Los recursos son invertidos en iniciativas comunitarias en las áreas de Educación, Salud, Desarrollo Social, Asuntos Indígenas y Juventud, especialmente en aquellos proyectos que significan un trabajo asociativo y que cuentan con cofinanciamiento.
La entrega de este aporte por 15 millones de dólares se realizará este jueves a las 20.30 horas en Antofagasta, en un encuentro masivo con la comunidad, autoridades, empresarios y organizaciones sociales de la Segunda Región.
Este acuerdo será protocolizado por el presidente de Minera Escondida Limitada -también presidente del directorio de Fundación Minera Escondida, Bert Nacken - y el director ejecutivo de la entidad, José Miguel Ojeda. En esta ceremonia también se firmará un convenio de cooperación entre FME y la Universidad de Queensland para articular una pasantía para 20 profesores de Inglés de la Segunda Región.
El objetivo de este proyecto de apoyo a la educación regional que será liderado por Fundación Minera Escondida y la Universidad de Queensland es perfeccionar, profundizar y actualizar las metodologías pedagógicas para la enseñanza del inglés y fortalecer las competencias lingüísticas de estos docentes.
Niños discapacitados de escasos recursos de Tocopilla recibieron un importante apoyo para su reinserción social, gracias a una innovadora iniciativa ejecutada en el marco del Tercer Fondo de Responsabilidad Social de Fundación Minera Escondida, FOCO RSC III.

El proyecto “Implementación de herramientas y equipos pararehabilitación e inserción social de niños discapacitados”, fue realizado en la Escuela Especial Las Buganvillias de Tocopilla por la empresa contratista AMES Chile, en coordinación con Fundación Minera Escondida.

El objetivo del proyecto fue adquirir equipamiento terapéutico que permitiera mejorar los tiempos de respuesta en el proceso de estimulación lingüística en los niños, para avanzar más rápidamente en su nivelación.

Conjuntamente, se compraron 3 computadores, teclados especiales, mesa ajustable para sillas de ruedas, juguetes de estimulación neurosensorial, camillas y softwares especiales. Además se capacitó a 30 personas en el uso del software y hardware, entre profesores y apoderados. 

Paralelamente, los trabajadores de AMES Chile realizaron jornadas de capacitación comunitaria con videos educativos de Cero Daño y habilitaron la sala de computación. 

En este proyecto asociativo, la escuela y trabajadores de AMES Chile aportaron $1.217.350, mientras que Fundación Minera Escondida cofinanció $3.652.050, totalizando $4.869.400.

Se debe enfatizar que la Escuela Especial Las Buganvillias de Tocopilla es un establecimiento que atiende a niños de escasos recursos, y se financia con una subvención del Ministerio de Educación y el aporte de un grupo de voluntarias de Fundación COANIL.

Respecto del FOCO RSC III, se debe destacar que hace tres años, Fundación Minera Escondida, a través de un fondo concursable, une los intereses sociales de trabajadores y contratistas solidarios de Minera Escondida, para que junto a la experticia de entidades sin fines de lucro puedan mejorar la calidad de vida de niños, jóvenes y adultos mayores.

Más de 30 proyectos de apoyo social, desarrollo comunitario, mejoramiento educativo, cultura y fortalecimiento del deporte y la recreación; junto con más de 7.500 personas beneficiadas son el producto de las iniciativas impulsadas por los empleados y contratistas de Minera Escondida, que se han concretado a través del Fondo Concursable de Responsabilidad Social Corporativa – FOCO RSC.

Adicionalmente se debe destacar que una de las mayores fortalezas del FOCO RSC es el alto grado de involucramiento de los trabajadores de MEL y de sus contratistas, los que muchas veces sacrifican descansos y el tiempo que les dedican a sus familias, para ir en ayuda de quienes más lo necesitan, trabajando cara a cara con entidades sociales especializadas en el tema y compartiendo con ellas uno de los más preciados valores de la gente de Escondida…su Solidaridad.

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)

COLOMBIA

Rango según Indice de Desarrollo Humano: 64
PIB per cápita (PPA en USD 2001): 7.040 
Indice de Educación (2001): 0.85
Esperanza de vida al nacer (2001): 71,8 años 
Población en pobreza extrema, menos de $ 1/diario: 14,4% 
Población (2001), millones de habitantes: 42,8 
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2003 – PNUD)

Los dos países que poseen economías de relativo mayor tamaño en la CAN son Colombia y Venezuela. No obstante los graves problemas políticos por los que atraviesan estos dos países, su situación económica se mantuvo relativamente estable, a pesar de que en el momento actual esta tendencia parece revertirse en ambos países, pero ciertamente con mayor gravedad en Venezuela. La discusión sobre la responsabilidad social ha sido mayor en Colombia que en Venezuela, dentro de un contexto de enfrentamiento interno con la presencia de una guerrilla desde hace varias décadas y la extensión de los cárteles del narcotráfico en el territorio. 

La economía de Venezuela se halla determinada en buena parte por la producción y exportación de petróleo. Se trata de un país cuyos ingresos en divisas dependen de la exportación petrolera, actualmente con buenos precios en el mercado internacional. Por otro lado, la economía de Colombia ha logrado avanzar inicialmente en un proceso de creación de industria ligera y de exportación; y en la actualidad es el país con más desarrollo industrial en la Comunidad Andina.  

CASO  9:	FUNDACIÓN CARVAJAL (Colombia)
Datos Generales:
Fundación Carvajal, es una entidad colombiana sin fines de lucro, cuyo fin es el trabajar por el desarrollo y la transformación social de los sectores más pobres de la ciudad de Cali, sede de la organización. Creada el 10 de abril de 1961 por voluntad expresa de los miembros de la familia Carvajal de traspasar a dicha entidad el 40% de sus acciones de la empresa de la cual eran propietarios.
Surgió como una propuesta de líderes del sector privado de Cali, quienes comprendieron que los problemas sociales atañen a todos los sectores de la sociedad, como "...órgano de justicia social y de caridad cristiana y expresión de su anhelo de solidaridad en el concierto patrio". Gracias a esta filosofía, la Fundación se convirtió en un mecanismo para compartir con la comunidad el patrimonio de la empresa de los Carvajal, mediante la promoción del cambio y el desarrollo social.
En los primeros años las actividades de la Fundación estuvieron circunscritas a colaborar con la Arquidiócesis de Cali en el Programa Centros Parroquiales que llegaron a cubrir con sus servicios a un 10% de la población.
Desde su origen la Fundación Carvajal se estableció con el propósito de contribuir a incorporar al sector productivo la creciente población de muy bajos ingresos de las zonas pobres de Cali. Se inició con servicios de educación y salud, pero posteriormente el campo de acción se fue ampliando para incluir otros programas. A comienzos de los años ochenta la Fundación orientó sus actividades hacia nuevas zonas necesitadas de Cali, y hoy su eje de acción es el distrito de Aguablanca, un sector ubicado al oriente de la ciudad que alberga cerca de 400,000 habitantes pertenecientes a los estratos más pobres.
La Fundación Carvajal tiene también como propósito compartir y transferir experiencias y programas a grupos empresariales y comunitarios de Colombia y América Latina.
Misión:
“La Fundación Carvajal será órgano de justicia social y de caridad cristiana y expresión de anhelo de solidaridad de los colombianos”.
Como empresa social, la Fundación Carvajal mantiene firme su compromiso con la misión social, e incorpora criterios empresariales en la búsqueda de la eficiencia, la eficacia y la equidad.
Visión:
Tiene como visión, ser institución líder en el desarrollo de programas y proyectos innovadores que promuevan el bienestar humano y social, mediante la aplicación de las mejores herramientas gerenciales. Los programas y proyectos tendrán propósitos educativos, sociales, científicos, culturales, deportivos y en cualquier otro campo que cumpla con la premisa de ser siempre en beneficio de los sectores menos favorecidos de la comunidad. 
Sus áreas específicas de acción son las de prioridad social de Cali y el departamento del Valle del Cauca pero puede proyectarse a nivel nacional e internacional a través de asesorías. En circunstancias especiales, como por ejemplo, calamidades o desastres, solicitudes de máximas jerarquías, se pueden ampliar las áreas específicas de acción a otros lugares fuera de Cali y del departamento del Valle del Cauca.
Los principios que guían su accionar son:
1.	Visión cristiana de la organización social 
2.	Concepción del desarrollo orientado hacia la dignificación del ser humano
3.	Tomar a la educación como un camino seguro de cambio y de desarrollo de capacidades
4.	Construcción de una cultura ciudadana
5.	Mejoramiento de la calidad de vida dentro de un marco de paz, libertad, justicia, democracia, equidad, tolerancia y solidaridad.
Para lograr un alto grado de transparencia, honradez y compromiso en las actividades desarrolladas, la Fundación Carvajal ha adoptado un Código de Ética. Este reúne una serie de normas de ética y conducta que deben ser tenidas en cuenta por todos los colaboradores de la Fundación.
•	Comportamiento ético en el manejo de las finanzas 
•	Contratación de personal sin discriminación ni presión alguna
•	Celebración de contratos transparentes y regida por pautas y políticas corporativas
•	Evitar conflicto de intereses
•	Respetar la confidencialidad personal y profesional en el manejo de la información
Es obligación consultar toda duda sobre la correcta aplicación de las políticas sobre ética, contribuciones y pagos, competencia y conflictos de intereses.
Actividades y programas:
La Fundación ha diseñado, de común acuerdo con las comunidades marginales con las que trabaja, una serie de programas y estrategias que buscan combatir de manera integral la pobreza. Estos programas buscan desarrollar plenamente el potencial de las personas, principalmente a través de la educación, y crear comunidades sanas que tengan mejores oportunidades de crecer y de participar en el progreso económico de su región. Muchos de estos programas se realizan con la participación y el apoyo de otras entidades nacionales e internacionales, públicas y privadas.
En 1982 la Fundación  instaló los Centros de Servicios Básicos Comunitarios, mediante la apertura de un banco de materiales de construcción que abarató los costos de la vivienda y frenó la acción de los especuladores; además, en unión del municipio de Cali y de la Universidad del Valle, ayudó con los trámites para la legalización de predios y con el diseño y construcción de las viviendas. Esto dio origen a la Unidad Estratégica de Vivienda y Medio Ambiente, que rápidamente amplió sus servicios al incluir puesto de salud, agencia bancaria y suministro de alimentos, telas, confecciones, ahorro y crédito, capacitación microempresarial, etc. Con el apoyo de la Unión Europea, estos centros de servicios fueron llevados a invasiones específicas, como El Vallado (1985) y La Casona (1991).
En 1977 se creó el Programa de Desarrollo para Pequeñas Empresas, que ofreció capacitación, asesoría y créditos y cuyo impacto social llevó a que el gobierno nacional creara en 1984 el Plan Nacional para el Desarrollo de la Microempresa. Este programa se extendió también a los tenderos y en 1990 incluyó a los productores del campo. En 1994, estos servicios se fusionaron al surgir la Unidad Estratégica de Desarrollo Empresarial, que amplió su oferta de servicios a la pequeña y mediana empresa al desarrollar una Empresa de Financiamiento Comercial y el Fondo Regional de Garantías. A este proyecto se unieron otras fundaciones e instituciones de capacitación y de educación de la región.
La Fundación Carvajal desarrolla también programas de salud en unión de entidades extranjeras y de la Escuela de Salud de la Universidad del Valle. Igualmente, diseñó un Programa Integral de Mejoramiento Educativo para capacitar a dueños de colegios en áreas administrativas y técnicas y a los maestros en el campo pedagógico. También cuenta con un Programa de Radiodifusión que inició labores en 1976 y que en 1979 se transformó en la emisora HJSA en FM stéreo.
Actualmente, desarrolla los siguientes programas:

1.	Programa de vivienda popular.
2.	Programa de atención primaria en salud.
3.	Programas de educación.
4.	Programa de servicios básicos comunitarios. 
5.	Unidad de desarrollo empresarial para microempresas.
6.	Programa de mejoramiento ambiental.
7.	Programa de radiodifusión.

PERÚ

Rango según Indice de Desarrollo Humano: 82
PIB per cápita (PPA en USD 2001): 4.570 
Indice de Educación (2001): 0.88
Esperanza de vida al nacer (2001): 69,4 años 
Población en pobreza extrema, menos de $ 1/diario: 15,5% 
Población (2001), millones de habitantes: 26,4
(Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2003 – PNUD)

El Perú comparte con Ecuador y Bolivia una misma historia milenaria. Son países vecinos; y fueron territorios que sirvieron de asiento a civilizaciones antiguas. Perú y Bolivia tienen en común el altiplano por encima de los 3,500 metros de altura. También comparten una cruda y dramática realidad de pobreza y de discriminación social y cultural. Situación de pobreza que en los últimos años en el Perú se viene enfrentando de manera concertada, estableciendo mecanismos de participación y consulta a las poblaciones sobre los presupuestos de sus respectivas jurisdicciones territoriales (local y regional) y de establecimiento de espacios de concertación entre distintos actores públicos, privados y sociales, para la lucha contra la pobreza. 

El tema de la responsabilidad social de las empresas en el Perú es todavía un tema inicial en varios de sus aspectos. Se halla presente en el discurso de algunas grandes empresas, pero no es parte de la agenda de la pequeña y micro empresa peruanas. Es decir, aún no está desarrollada como teoría y práctica en donde está un gran número de unidades productivas y de trabajadores. La micro y la pequeña empresa representan el 27% del producto bruto interno y abarcan al 28% de la fuerza laboral; pero son más del 98% de unidades empresariales del país. Sin embargo, la grande y mediana empresa concentran aproximadamente el 46% del producto bruto interno, pero sólo el 8% de la fuerza laboral; y son cuantitativamente menos de 2% de unidades empresariales. 

	Las empresas que intentan hacer programas de RSE son escasas y se ubican básicamente al nivel del aporte a programas asistenciales o en la difusión de concursos sobre el tema. Los tratan de incentivar grandes empresas extranjeras y nacionales para lo cual destinan algunos recursos presupuestales. La perspectiva principal, aunque no única, de estos agentes sitúa a la RSE, implícita o explícitamente, como una inversión que permite generar una mayor rentabilidad a la empresa que la promueve o una mejor imagen de la misma.   

CASO   10: 	CORPORACIÓN  E. WONG (Perú)

Datos generales:

La corporación E. Wong, está constituida por un grupo de empresas de la familia Wong dedicadas a la comercialización y distribución de alimentos a través de supermercados ubicados estratégicamente en distintos lugares de Lima Metropolitana. La responsabilidad social empresarial busca ser asumida en su actividad comercial cotidiana y en la orientación que imprimen a su estrategia de marketing y su atención a la comunidad llegando a los diferentes estratos sociales.

Son reconocidos por haber introducido al rubro de supermercados el concepto de “autoservicio personalizado”. Desde entonces, está considerado como uno de los grupos líderes en servicio a nivel internacional. La calidad y variedad de los más de 50,000 tipos de artículos que vende, así como la innovación permanente en sus tiendas, lo han hecho merecedor a varios premios nacionales.

Misión:

Según la propia empresa, el valor o principio fundamental de la Corporación  Wong es "El cliente es nuestra razón de ser", nuestros proveedores de apoyo y nuestros trabajadores los colaboradores, para llegar a los mismos centros de la comunidad  y en este valor basa su cultura organizacional. Exceder las expectativas de los clientes fue su meta, y desde cuando existía la Bodega Wong, se han dedicado a la satisfacción de los gustos y preferencias del consumidor limeño, de sus trabajadores y de la comunidad.

Las tiendas Wong buscan ser reconocidas por su buen servicio. Son atendidas por cerca de 300 trabajadores o “colaboradores” en cada una de sus tiendas, quienes están dispuestos a brindar un servicio personalizado y amable. 

La amplitud de los locales de E. Wong superan los 3,000 m2 en promedio por tienda. En el caso de los Hipermercados y Supermercados Metro, de propiedad del mismo grupo, el área promedio es de 10,000 m2. Ambas cadenas cuentan con casi 1,000 cajas registradoras. 

 Wong basa su estrategia en satisfacer las exigencias de los clientes, que buscan principalmente la mejor calidad y el mejor servicio, llegando a la comunidad con sus diferentes tipos de mercados: Hipermercados Metro, Supermercados Metro y Almacenes Eco, que se orientan a los diferentes grupos de clientes que buscan los precios mas bajos del mercado sin sacrificar la calidad del producto, que muchas veces en otros centros comerciales son adulterados o de dudosa procedencia, se trata de velar por la salud de la comunidad.

El servicio y la atención personalizada han sido tomados como ejemplo para el desarrollo de cadenas competidoras, quienes reconocen públicamente que el nivel de servicio de los supermercados en el Perú está muy por encima del estándar internacional. Actualmente cuentan con mas de 6,000 trabajadores a quienes denominan "colaboradores".

Actividades:

Actualmente, la corporación cuenta con 27 tiendas que operan bajo las marcas "E. Wong " (11 supermercados); "Supermercados Metro" (7 supermercados); e "Hipermercados Metro" (9 hipermercados). Este crecimiento estuvo marcado por una tendencia a la que los especialistas en técnicas de mercado denominaron "el ir contra la corriente", debido a las innovaciones que introducían en el sector, así por ejemplo, cuando los demás hacían lo contrario, Wong manejaba bajos inventarios; se orientaba hacia el servicio cuando todos se concentraban en los costos, personalizaron el servicio cuando imperaba el concepto del "autoservicio", ampliaron sus tiendas cuando la tendencia recomendaba reducir los tamaños; e invirtieron en momentos muy difíciles de la economía del país.

Los tres centros forman parte de la implementación de la filosofía del grupo basada en la “Respuesta Eficiente al Consumidor”. Por esto es que para esta corporación, se entiende la responsabilidad social empresarial como la capacidad de atender mejor al cliente, en armonía con sus proveedores y buen trata a sus trabajadores. Entienden que su principal obligación de empresa es satisfacer las exigencias y expectativas de los consumidores que acuden a sus locales comerciales. 

Por esta razón, la empresa E. Wong ha obtenido dos veces consecutivas el “Premio a la creatividad en el servicio al cliente”, uno de los más importantes premios a la innovación en el Perú. Se trata evidentemente de un premio o reconocimiento diferente al que se otorgaba a las empresas que destacaban por su responsabilidad social.  

Promoción de los trabajadores

Se dedica a promover la capacitación y estimular el desarrollo integral  de sus trabajadores, destacando al “Colaborador del Mes” en cada una de sus tiendas, tiende también, a difundir la cultura y el arte entre todos sus trabajadores, anualmente cada 1º de Mayo celebran el Día del Trabajador, con la presentación de diferentes números artísticos y escenificaciones preparadas durante el año a cargo de todos los trabajadores de cada una de las tiendas, siendo la competencia muy reñida y la mejor presentación es premiada inmediatamente ante el público asistente.

Recreación para la comunidad

En coordinación con sus proveedores anualmente se dedica a realizar la actividad más vistosa de entretenimiento a la comunidad, organiza a sus proveedores los cuales se encargan de presentar el “Corso de carros alegóricos” de Fiestas Patrias, quienes desfilan por las principales calles de la ciudad, promoviendo la cultura y el patriotismo nacional, (se encargan de repartir miles de banderas a todos los asistentes) actividad que es festejada por los miles de asistentes durante su recorrido por las calles de la ciudad. 

Proyección Social

Otro de los compromisos de proyección social es la generación de empleo a jóvenes con síndrome de mongolismo recuperado, quienes tienen la oportunidad de realizar labores fáciles y de menor esfuerzo en cada una de las tiendas, estos jóvenes a su vez contribuyen a la economía familiar y muchas veces llegan a destacar también en actividades deportivas y culturales. 
También debemos considerar las donaciones económicas y en alimentos  a favor de los “niños en alto riesgo” o niños en abandono mal llamados como “niños de la calle” o “pirañitas” que principalmente están a cargo de albergues dirigidos por instituciones de la iglesia, ONGs o del Estado, en estas actividades vienen contribuyendo desde los años 90. 

CASO   11: 	CONSORCIO PERÚ 2021 (Perú)

Datos generales:

“PERÚ 2021” es una asociación civil sin fines de lucro creada por un grupo de empresarios en 1994 que buscaban comprometerse con el país y su futuro. En el año 2021, el Perú cumple 200 años de su independencia frente a España y por lo tanto, el nombre de esta iniciativa tiene precisamente un significado que apunta en ese sentido.

Consideran que:

“La responsabilidad social empresarial es un campo relativamente nuevo en el Perú. La actividad se inició durante la década de los noventa como consecuencia de la globalización, en particular por la disminución del proteccionismo y controles gubernamentales sobre el sector privado y la desconfianza creciente de la sociedad civil en el poder empresarial.

Aún no existe un concepto o definición única sobre la Responsabilidad Social Empresarial (RSE); sin embargo, por lo general se entiende que es el compromiso que adquiere una empresa de identificar y administrar de manera responsable sus relaciones e impactos de carácter social, económico y ambiental.

Tiene una triple motivación: la mejora de la sociedad, la mejora de la comunidad sobre la que se asienta y la obtención de beneficios para la propia empresa. La RS busca integrar el sentido filantrópico, la necesidad de asegurar la lealtad de la comunidad en la que se asienta la empresa, la búsqueda del incremento de la productividad del trabajo y el interés en obtener utilidades de manera permanente y estable en el tiempo. La RSE es una nueva forma de gerenciar la empresa.” (ver Página Web: www.peru2021.org)

Visión: 

La visión que dicho consorcio empresarial tiene sobre el Perú al 2021 es la siguiente: 

“Un Perú prospero, pacifico, democrático y justo…donde todos seamos educados con valores y conocimientos necesarios para hacer realidad nuestras aspiraciones a través de un trabajo estimulante y digno…un país con instituciones sólidas y transparentes que garanticen los derechos de la persona, el cumplimiento de la ley y la iniciativa privada…un país hospitalario y solidario, orgulloso de su inmensa diversidad natural, cultural y social…Un país donde podamos vivir con alegría”

Y también, la visión de la propia entidad o consorcio empresarial “Perú 2021” es la que sigue a continuación: 

“Ser una institución empresarial respetada y conocida por contribuir a que el Perú sea el país que todos aspiramos, como resultado de lograr que éste comparta permanentemente un visión de largo plazo que oriente el accionar de sus ciudadanos, gobernantes e instituciones”

Misión y fines: 

Consideran su misión la siguiente: 

“Contribuir con el desarrollo de un proceso dinámico a nivel nacional para el logro de una visión compartida de largo plazo para el Perú; donde la empresa se convierta en un motor de desarrollo e incorpore la responsabilidad social como una herramienta de su gestión, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida y competitividad de su entorno”

Sus fines han sido planteados básicamente en el terreno educativo, luego del cambio estatutario que han realizado en abril de 2004. Señalan que el fin de la Asociación es “promover el desarrollo educativo y cultural de la sociedad peruana de manera individual y comunitaria para poder lograr su desarrollo y bienestar social”. 

Objetivos:

	Podemos establecer en resumen que el consorcio Perú 2021 tiene como objetivos, los siguientes: 

1.	Obtener el liderazgo en responsabilidad social empresarial a través de acciones de sensibilización y educación de los empresarios peruanos; la construcción de  índices de RSE peruanos; y difundir sus propuestas en eventos y publicaciones.
2.	Elevar la autoestima colectiva nacional, mediante el diálogo participativo, la recopilación de casos de éxito, y su amplia difusión.
3.	Apoyar a la educación y a la niñez, mediante la alianza estratégica con entidades especializadas en este campo.
4.	Difusión amplia de la visión de largo plazo sobre el país, señalada líneas arriba. 

Consideran que la RSE busca el desarrollo sostenible del país; y considera el impacto y trascendencia en la afectación y contribución de los actores involucrados. Es así como el Reporte de Sostenibilidad que promueven para que sea presentado por las empresas, debe contener indicadores de resultado de los siguientes aspectos: económico, ambiental y social. Además que debe ser publicado y estar a disposición de cualquier público interesado (“stakeholder”), para su conocimiento y comentarios.

Actividades:

1.	El Proyecto Cadena Productiva Sostenible Perú 2021 (CADENA) es una iniciativa innovadora sustentada en la asociación de empresas líderes con sus pequeños y medianos proveedores para la implementación de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) ISO 14001, ampliados con un enfoque de eco-eficiencia y de responsabilidad social empresarial. El objetivo es elevar el nivel de eficiencia, calidad y competitividad en un grupo de pequeñas y medianas empresas (PYME) en Perú mediante la introducción de sistemas de gestión ambiental. 

2.	Simposios: hasta la fecha se han llevado a cabo ocho Simposios Internacionales, en los que se trata de presentar a la sociedad civil y al empresariado, los nuevos enfoques de promoción y aplicación de la responsabilidad social empresarial acorde con las tendencias mundiales y la experiencia internacional.

3.	Concursos: recientemente en el año 2003 se llevó a cabo el “I Concurso a la Responsabilidad Social y Ambiental de las Empresas - Perú 2021” en el que se invitó a participar a todas aquellas empresas privadas que cuenten con planes de RSE en su gestión. En el 2004 se llevará a cabo el segundo concurso. 

4.	Expoferias: se hace en alianza con otras entidades, habiéndose desarrollado en el 2004 la “I Expoferia de Proyectos de RSE”, cuyo objetivo principal fue brindar la oportunidad y el espacio necesario para poder exponer y potenciar las iniciativas en programas sociales que vienen desarrollando las empresas.

CASO 12: 	
MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA (Perú)

Datos generales:

Esta experiencia puede señalarse como de responsabilidad social de distintos actores económicos que buscan en forma concertada coordinar acciones de combate a la pobreza. Se basa en la voluntad de diálogo y concertación entre sociedad civil (iglesias, organizaciones sociales de base, gremios empresariales y laborales, y organizaciones no gubernamentales), Estado (11 Ministerios y Presidencia del Consejo de Ministros, los Gobiernos Regionales, Municipales y Distritales) y la cooperación internacional. En el Perú se inició esta experiencia de nueva institucionalizad con el gobierno de transición democrática (2000-2001). 

La Mesa de Concertación es un hecho inédito signado por el esfuerzo cooperador que busca institucionalizarse. Por ello ha sido importante el que se haya creado por Decreto Supremo de enero del año 2001 y que por tanto vincula a las partes integrantes en su participación y decisiones. La Mesa de Concertación tiene una estructura nacional descentralizada que está compuesta por 26 mesas departamentales (regionales), más de 160 mesas provinciales (el Perú tiene 190 provincias) y más de 1,000 mesas distritales (de los 1,800 distritos que posee el Perú).

Este espacio surge del convencimiento de que se requiere la participación del conjunto de los sectores públicos y privados del país para poder superar los profundos problemas de desigualdad y exclusión social, establecer sobre bases sólidas la institucionalidad democrática y lograr los niveles de bienestar y justicia social a los que aspiran los peruanos y peruanas. 

Asimismo, los representantes de los distintos sectores que participan de la Mesa de Concertación han logrado un acuerdo materializado en la Carta Social, aprobada en junio de 2001, que es un documento por el cual se establecen las orientaciones, instrumentos y compromisos institucionales de largo plazo, que servirán de guía para las acciones de los actores públicos y privados, con el fin de elevar la cobertura, eficiencia y calidad de la acción de desarrollo y lucha contra la pobreza. Por esta Carta Social, las Mesa de Concertación se comprometen a trabajar solidariamente en la construcción de un sistema de bienestar para la población peruana mediante el diálogo y concertación entre Estado y sociedad civil.

Objetivos:

De acuerdo al Decreto Supremo que le da origen, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, tiene cuatro objetivos centrales: 

1.	Concertar las políticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano con enfoque de equidad y de género.
2.	Lograr mayor eficiencia en la ejecución de los programas comprendidos en la lucha contra la pobreza.
3.	Institucionalizar la participación de la ciudadanía en el diseño, toma de decisiones y fiscalización de la política social del Estado.
4.	Lograr la transparencia e integridad en los programas de lucha contra la pobreza.

Asimismo, un Decreto Supremo modificatorio amplió las funciones de la Mesa de Concertación, incorporando las siguientes: 

e.	Promover un diálogo nacional para alcanzar la articulación coherente de los esfuerzos del Estado, Sociedad Civil y el Sector Privado destinados a la lucha contra la pobreza.
f.	Establecer los mecanismos de coordinación entre los sectores del Gobierno y de éstos con la Sociedad Civil, para lograr la transparencia, eficiencia y sistemas de información veraz y oportuna sobre la inversión social pública, en el marco de los objetivos sociales establecidos.
g.	Servir de espacio de coordinación para evitar la superposición de programas de ayuda social, para alcanzar una racional y oportuna utilización de los recursos comprometidos, y definir prioridades geográficas o temáticas para la asignación de los recursos.
h.	Servir de instancia de consulta para la formulación de planes nacionales, departamentales y locales referidos a políticas de desarrollo y promoción social, así como en la definición de las prioridades presupuestales.

Actividades:

La Mesa de Concertación realiza diversos Talleres y Encuentros Nacionales con la participación de los coordinadores regionales y también provinciales. En cada región también se desarrollan encuentros y talleres que reúnen a los coordinadores e integrantes de los respectivos comités provinciales y distritales de su ámbito, con la finalidad de intercambiar experiencias y compartir orientaciones de trabajo.
 
En el 2001 la Mesa hizo pública la Carta Social: Compromiso por el Desarrollo y la Superación de la Pobreza y en diciembre de ese año dio a conocer la “Declaración de Ayacucho”, aprobada en el Segundo Taller de Coordinadores Departamentales, realizado en la ciudad de Huamanga. 

Se han realizado seis Encuentros Nacionales a agosto de 2004. La experiencia desarrollada para dar impulso a los Planes Concertados de Desarrollo y los Presupuestos Participativos, es uno de los aportes más importantes de la Mesa de Concertación al proceso de descentralización del país.

La Mesa también ha contribuido a que se visibilice la importancia del planeamiento concertado del desarrollo y la elaboración participativa del presupuesto mediante la organización de Foros Descentralizados sobre estos temas -en coordinación con el Congreso de la República- y la presentación de aportes a las leyes de gobiernos regionales y locales. Estos instrumentos han sido incorporados en la legislación y en la actualidad son de cumplimiento obligatorio a nivel regional y local, como lo indican la Ley de Gobiernos Regionales, la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley Marco de Presupuesto Participativo.

CASO 13: 	

MINERA BHP TINTAYA (Perú)

Datos generales:

BHP Tintaya, compañía minera privada que produce concentrado de cobre, está ubicada en la provincia de Espinar a 250 Km al suroeste de la ciudad del Cusco a 4,100 msnm y su explotación se realiza a tajo abierto. Desde su privatización ha desarrollado un proceso de transformación organizacional con todos sus trabajadores formando equipos altamente involucrados.

Record en seguridad e incremento de producción figuran entre los resultados BHP Tintaya, compañía minera privada que produce concentrado de cobre, es actualmente la segunda productora de este mineral a nivel nacional. Esta gran empresa cuprífera es el resultado de los esfuerzos de compañías mineras que realizaron exploraciones y estudios desde inicios del siglo pasado, los que evidenciaron la existencia del mineral.

Misión

Al mismo tiempo que BHP Tintaya trabaja en desarrollar más reservas y en la construcción de una nueva planta para aumentar su producción de cobre, continúa aplicando su proceso del desarrollo organizacional basado en equipos de trabajo, destinado a incrementar los niveles de eficiencia en sus operaciones, con un programa de ganancias compartidas.

Se fija una meta cada tres meses y se evalúa cómo se produce en ese plazo, y de acuerdo a cómo se cumpla se otorgan incentivos a los trabajadores.

Actividades

Seguridad

La empresa indicó asimismo que la seguridad más que una prioridad es una filosofía, un valor que está por encima del objetivo de la producción.

Esto se evidencia en el bajo índice de accidentes, que es de 0,5 por millón de horas hombre trabajadas (h/h) y en el caso del departamento de mantenimiento el record es de un millón h/h sin accidentes. Asimismo entre todas las minas de BHP en el mundo ocupa el segundo lugar con menos accidentes. Estos logros son posibles con la aplicación del sistema NOSA, que se encarga tanto de la seguridad ocupacional como de la protección de la salud y el medio ambiente, lo cual disminuye o evita los accidentes.

Medio ambiente

Tintaya ha cumplido con todos los requerimientos exigidos con el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y que en el país está aplicando los mismos estándares ambientales que observa BHP a nivel mundial.

Cada año recupera el área donde están los botaderos de mineral, ponemos suelo orgánico y sembramos plantas encima. También estamos probando el buen funcionamiento de la cancha de relaves para que no afecte al medio ambiente.

Relaciones comunitarias

Cerca a la mina Tintaya hay 5 comunidades, con las cuales la empresa mantiene relaciones de colaboración para que éstas fomenten su auto desarrollo.

Colaboramos en salud, educación y brindamos oportunidad para que miembros de la comunidad trabajen con nosotros. Gestionamos becas educativas y participamos en una Mesa de Diálogo con comunidades, como la de Yauri-Espinar para identificar y apoyar obras de infraestructura que sostengan su desarrollo.

Por ejemplo, promovemos la existencia de hospedajes en las comunidades para que ahí puedan residir temporalmente nuestros empleados y contratistas.

Reservas

Las reservas de BHP Tintaya se encuentran en las profundidades del tajo de la mina y suman aproximadamente 106 millones de TM de mineral. Con su desarrollo podríamos más que duplicar nuestra producción de 17,500 TM de mineral a 30,000 TM por día.

Se calcula que en dos años se conocerían los resultados de las perforaciones y del estudio de pre-factibilidad de este proyecto y que de confirmarse el incremento de las reservas se necesitará construir una planta más grande de procesamiento de mineral. Después de desarrollar estas reservas recién se hará lo propio con los proyectos Corocohayco y Antapacay que continúan en estudio de pre-factibilidad.

BIBLIOGRAFÍA SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

INFORMACIÓN EN INTERNET Y DOCUMENTOS IMPRESOS

AMÉRICA LATINA (a nivel general) : 

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REFERENCIAS